西部：迎来阳光灿烂的日子

　　■2008区域经济展望·西部篇■刘慧

　　鼠年的脚步越来越临近，西部各省区的经济工作会议也相继召开。虽然各地确定的发展重点有所不同，但无一例外围绕着优势产业、基础设施、区域合作、改善民生几个关键词。在“十一五”规划中承上启下的2008年注定是不平凡的一年，对于西部来说，将迎来阳光灿烂的日子。

　　新任四川省委书记刘奇葆提出了四川由经济大省向经济强省跨越的主线——这条发展路径以打造“一枢纽、三中心、四基地”来具体诠释，即建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部交通枢纽，建设西部物流中心、商贸中心和金融中心，建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。

　　而重庆新任市委书记薄熙来与市长王鸿举组成的新领导班子值得民众期望。2008年重庆将推进石油化工、天然气化工、煤化工、芯片、软件、信息家电、装备制造等九项新兴工业集群，工业投资将达到1300亿元，尽快建成西部重要经济增长极。

　　陕西省委书记赵乐际则要求振兴装备制造业，抓好能源化工重大项目建设，加快发展高新技术产业和新兴产业，这些都符合“十一五”期间西部大开发总体规划的特色优势产业的取向。

　　贵州省以基础设施建设为重。省委书记石宗源提出2008年要改善贵州经济社会发展条件，突出加快交通、水利、信息建设。

　　西部各省份大多是资源大省，但受制于经济发展水平低下等因素，未能很好把资源优势转化为经济优势。

　　西藏是以农牧业为主导产业的地区，除了青稞、牦牛等农产品，还拥有丰富的药材和矿产资源，但优势资源处于初级开发阶段。“青藏铁路只见货物运进，却没有货物运出”是其真实写照。为此，西藏把2008年确定为攻坚年，重点推进以规模化为重点的特色产业建设，引进生态旅游开发项目。

　　青海省的状况与西藏如出一辙。柴达木盆地的盐湖、石油天然气、煤炭和有色金属资源优势明显，关键是要抓好资源的合理开发与循环利用。青海省长宋秀岩部署的2008年三大任务是科学发展、保护生态、改善民生，实施生态立省和项目带动战略。

　　广袤的新疆要注重南北互动协调发展，扩大面向中亚的对外开放。自治区代主席努尔·白克力称，新疆将由主要依赖石油天然气开发扩大到煤炭、有色金属等优势资源开发，建设一批国家急需的有色金属和非金属矿产资源加工项目。

　　甘肃省长徐守盛提出2008年经济目标是生产总值增长11％，重点调整“两高一资”的经济结构，合理开发利用石油、煤炭、黄金、钨、钼等优势资源，推进资源节约和生态环境保护。

　　宁夏主要建设宁东能源化工基地，并锁定枸杞、清真牛羊肉、奶牛、红枣、酿酒葡萄等特色产业新目标，其中，设施农业新增30万亩，马铃薯增加到400万亩，硒砂瓜总面积达到100万亩。

　　除此之外，把握多区域合作的新兴机遇逐渐成为西部各省区达成的共识。广西开展的多区域国际旅游合作包括与东盟、大湄公河次区域、中越边境、泛珠三角经济区旅游合作等。2008年将从大通道基础设施建设、跨界（境）合作、沟通周边省区市区域合作三方面推进。如打造南宁综合运输枢纽、推动南宁－新加坡陆路国际通道建设、构建泛北部湾地区枢纽港。

　　广西与大湄公河次区域的合作也将进一步拓展和深化，包括贸易、投资及贸易便利化、工业园区建设及加工制造业、矿产和能源、旅游、农业与海洋渔业、人力资源等方面的合作。

　　泛珠三角区域合作与发展论坛扩大了西南各省市的经贸合作领域，并推进与长三角、环渤海等区域的交流合作。川滇黔13州市提出要共建无障碍旅游区；滇西北大理、丽江、迪庆、怒江4州市与滇西保山、德宏两州市将建旅游大环线，然后转由南部的保山和北部的西藏、四川出境，形成区域旅游经济的循环圈。

　　西部的城市群也如雨后春笋般萌芽。国家设立成渝经济区和统筹城乡综合配套改革试验区后，四川建设成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群、川东北城市群四大城市群的思路新鲜出炉。

　　近来还有人提议构建大关中城市圈，将关中城市群周边的三门峡、运城、临汾、延安、庆阳、平凉、天水、陇南、汉中、安康、商洛和十堰都纳入，扩大以西安为中心的关中城市群的辐射带动范围，提升大关中城市群的整体实力和地位，以此来组建大西安，整合大关中，带动大西北。

　　在改善民生方面，四川从2008年起，每年将投入60亿元用于农村义务教育。重庆市将把财政增量20多亿元，其中一半用于社保等民生投入。甘肃省级财政将安排31亿元解决涉及群众就业、就医、就学等民生问题。内蒙古各级财政预计投入2．5亿元，用于提高参加新型农村牧区合作医疗的农牧民补助标准；投资3．69亿元解决80万名农牧民的饮水问题。2008年底前，新疆对符合住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的低保家庭基本做到应保尽保；农村合作医疗覆盖率达到100％。陕西将全面实施城乡免费义务教育惠民政策。西藏从2008年1月1日起执行新城乡居民最低生活保障标准，平均标准提高到260元……