银行类金融控股公司将并表监管

　　本报讯 （记者 刘斌 实习生 王婉婷）据可靠消息透露，《银行并表监管指引》（下称《指引》）已经在银监会主席办公会上获得通过，并将在近期正式颁布执行。据悉，由于银行类金融控股公司股权结构日益复杂，通过收购海外金融机构已经成为实质上的银行集团，因此，首先将被纳入并表监管范围。

　　所谓并表监管，指的是对一家银行或银行集团所面临的所有风险，无论其机构注册于何地，都应在合并报表的基础上对银行集团进行整体监管的一种方法。

　　早在2007年10月底，银监会曾公布《指引》的意见稿中，将银行类金融控股集团纳入监管范围，根据该征求意见稿，并表监管的范围包括：商业银行直接拥有、或子公司拥有、或与其子公司共同拥有被投资机构50%以上表决权的；商业银行拥有被投资机构50%或以下的表决权，但通过与其他投资者之间的协议，持有该机构50%以上的表决权、或有权控制该机构的财务和经营决策、有权任免该机构董事会或类似权力机构的多数成员、在被投资机构董事会或类似权力机构占多数表决权；甚至对被投资机构不具备控制力，但根据风险相关性，被投资机构对银行集团整体风险有一定影响的，都应纳入并表监管的范围。

　　由于各方阻力，该《指引》直至最近才在有关部门获得通过。银监会有关官员透露，该监管指引征求意见之际，曾经有其他部委持反对意见，“原来他们认为我们是要借此延伸监管权力，其实我们是为了更好地控制风险。事后他们都表示支持。”

　　业内普遍认为，《指引》将使银行集团的监管有法可依，从而加快银行系金融控股公司的发展步伐。

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