[调查]河南光山县机关建集资房成风

　　河南光山县机关建集资房成风

　　本报记者 黄凤荣 李忠澜报道

　　去年8月，建设部会同监察部和国土资源部联合发布《关于制止违规集资合作建房的通知》（建住房[2006]196号）。通知要求，从即日起，我国一律停止审批党政机关集资合作建房项目。而近日《中国产经新闻》记者在河南省光山县采访时却发现，这个县很多单位以办公用房为名都建有或正在建设集资房。

　　集资建房成风

　　据记者了解，光山县劳动和社会保障局是从去年年底开始筹建职工集资房共4幢近50套，全部为200多平方米的复式楼。记者在现场看到，这些集资房即将建成。

　　光山县农机管理局于2006年6月动工的两幢共18套连体别墅已交付入住，每套别墅面积达240平方米，另外两幢6层的集资房正在筹建中。

　　而光山县检察院则于2007年3月开始建设3幢75套集资房并已基本建成。检察院的一位干部向记者介绍，这些集资房的单套面积均在170平方米以上，由于检察院职工太多，现有的75套集资房不够分配，很多人都在争，院里已想办法又弄了一块地准备再盖一些房子，以平息纷争。

　　光山县民政局的集资房取名为富民小区，共3幢100余套，于2007年7月开始建设，目前已盖至三层。小区门口搭建的售楼部正在对外销售该集资房的5、6层。接待人员向记者介绍，这些房子的单套面积在140-200多平方米不等，由于房子盖的多，内部职工没人要较高楼层，所以对外销售。

　　光山县龙山水利枢纽管理局还未完全建成的3幢128套集资房已销售一空，据该局工作人员介绍，这批集资房由内部职工购买的不到20套。

　　光山县卫生局60多套集资房已建成；疾病控制中心两幢22套高标准建设的集资房已交房，其中一幢为单套面积近300平方米的连体别墅，据介绍，已分别由该中心6位领导所有。

　　光山县国税局100多套集资房也已全部入住。

　　买卖集资房牟利

　　记者以购房者名义联系上了光山县农机局一位正在寻找买主的副局长，这位副局长介绍，为满足内部职工对住房的需求，光山县各机关都采取了差不多相同的模式，即由单位出面以办公用房的名义申请到一定数量的划拨土地，然后参与集资建房的内部职工共同出资向本单位买地，一般每亩地8万元左右。房子盖好后与单位没有任何关系，全部产权归出资者所有。

　　他说，农机局的集资房是2006年6月开始动工建设的，共有两幢18套，单套面积240平方米，职工以每套20万元左右集资购买，然后以市场价40万元以上卖出。看到记者仍不明白，他又补充说，他本人就拿了二套，准备卖出去的是他自己名下的房子，另一套是以其弟弟（农机局下属单位职工）的名义申请的，正在装修自住。他说，当时如果资金充足他拿3套都没问题。副局长说，我们这里住的不全部是农机局的人，有不少都是外单位的，比如说县机关事务管理局局长、信访局局长都在这里有房，当然农机局局长也住在这里。

　　在光山县龙山水利枢纽管理局正在建设的集资房龙鑫小区集资选房处，负责集资房工作的文某向记者介绍说，这批集资房共128套，2007年年初开始建设，内部职工购买的不到20套，余下100多套全部对外销售。既然内部职工购买有限，为何还要大兴土木？文某解释说，局里要盖办公大楼，这100多套房子卖出去后，支付办公大楼的建设费用就绰绰有余了。

　　记者要求选房处帮忙联系想转让的人。一位女士很快就报给记者两个电话。

　　这是分别位于龙鑫小区3号楼1层和4层的两个业主。4层的业主姓张，直接对记者说，他不是龙山管理局的人，因为是该局局长的朋友，所以买到了这里的集资房，由于投资了费用，少于1400元/平方米免谈。1楼的业主姓陈，这位自称在县政府部门工作的女士，带记者来到了建房工地，她说，自己在老城有一套不错的房子，龙鑫小区是集资房特别便宜，就通过关系拿到了2套房子，每套房子只交了5万元的集资费，现在要交房了，卖一套出去赚一点。

　　集资房背后的思考

　　建设部、监察部和国土资源部《关于制止违规集资合作建房的通知》明确规定，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益；对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目要重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得开工建设；已开工建设的，要重新审查项目供应对象、面积和集资标准。

　　可是这些严格的规定为何对光山县毫无约束力呢?

　　记者将采访了解到的上述情况以书面形式通报光山县委县政府，试图寻求光山县对上述情况的正面澄清和说明。2007年12月31日，光山县委派了一位部门负责人专赴北京向记者表达相关立场（兼送红包），这位负责人半躺在床上满不在乎地说:光山县几乎所有的党政机关都在盖集资房，就是曝了能怎样呢?难道让把房子扒了吗？

　　而光山县的几位老干部说，各单位之所以敢置国家法规三令五申于不顾，竞相攀比热衷于盖集资房，且愈演愈烈，主要是有利可图。由于以集资房的名义可以使用单位盖办公楼申请到的现有土地，无需缴纳巨额的土地出让金，并且集资时有意设置一道门槛，一般职工由于收入有限根本无缘集资房，这样，集资房就成了少数人谋取个人利益的最好幌子，县政府有一名干部在某单位曾拿到过5套大面积的复式房，转手就赚了几十万元。