河池：资源型地区产业“蝶变”

　　■本报记者冯飞勇陈宏伟陈军君

　　2001年发生的震惊中外的南丹“7·17”矿难，成为“中国有色金属之乡”——广西河池市近年来经济社会发展的“分水岭”。

　　矿难之后，河池市委、市政府痛定思痛，以“7·17”事件为践行科学发展观的契机，坚持把资源优势与通道优势相结合，使以有色金属为主的各类产业走上了科学发展的轨道。这一过程，正如化蛹成蝶的美丽变身。

　　结茧生息：矿山开采由乱而治

　　河池是名副其实的有色金属之乡。全市初步探明锡、锑、锌、铅、铜、铟、金、银等46类矿种，金属保有量储蓄达850万吨以上，总价值达700多亿美元。丹池矿带矿区面积达3000平方公里，是世界罕见的多金属共生富矿区。

　　然而，“7·17”之后，令世界艳羡的有色金属资源，在河池人眼中一夜之间却成了“烫手山芋”。河池人一度谈“矿”色变。一些人直截了当地说，河池干脆不要搞矿了，免得再搞出新麻烦来。

　　2001年10月，经过调整后的领导班子面对的第一件事就是治理整顿矿山秩序。2002年，河池领导班子在全市范围内深入开展矿山治理整顿，彻底摧毁300多个非法矿窿，妥善处理在矿区长期居住的两万余名民工，一批乱采滥挖的企业被关停，一个个安全隐患被排除，结束了大厂矿区历经20年久治仍乱的局面。这是河池矿业发展史上范围最广、力度最大、时间最久的整治活动，时至今日仍在延续。

　　河池市矿山治理整顿以资源集中的南丹县为主。南丹县委书记潘育伟告诉记者，全县共投入近2000万元，组织了取缔非法、规范合法、炸毁非法小矿洞、遣返“三无”盲流人员、反盗矿专项整治等6次战役，处理非法矿窟1000多处，炸封非法矿窟300余处，建立了维护矿山秩序的长效机制。

　　在治理整顿中，河池不搞“一刀切”，而是淘汰落后，保护先进，依法治矿。经过治理整顿和市场淘汰，全市剩下规模以上的选矿企业有16家，冶炼及加工企业15家，冶炼加工金属能力约60万吨。

　　虽然企业数量减少了，但矿山资源得到了有效保护，河池市矿山开发走上了依法依规、科学有序、安全高效的发展轨道，开始实现由粗放型向集约型的根本转变。

　　矿山治理整顿的过程，孕育着新的生机。河池有色工业依循科学发展轨迹重新崛起的步履由此迈开了第一步。

　　破茧而出：河池有色冲出困境

　　大山重归平静，但河池市的企业却不得不面对原料不足的窘境。

　　面对矿难后本地原料开采的不足，河池开始积极引导选冶企业把目光投向了区外市场和国际市场，先后从美国、加拿大、澳大利亚及东盟国家等地进口矿原料，进行深加工，再把矿成品卖出去。目前，河池矿产资源年进出口总量已经达到40万吨，冶炼企业绝大部分原料来自国外市场，成源冶炼厂、南方有色冶炼公司、堂汉锌铟有限公司等企业90％的原矿依靠进口，95％的产品出口国外。河池市的有色金属企业因此闯出了一条“两种资源、两个市场，两头在外”的发展路子。

　　这种观念的转变和战略的调整，使河池有色金属产业稳住了阵脚。与此同时，河池市矿业内部也悄然进行着一场变革。

　　走进河池市郊的广西金河集团有限责任公司厂区，记者发现这家主产电解锌锭、氧化锌的老企业，现在不仅有了提炼铟的生产线，还能综合回收铁、铜、镉等，并实现残煤、废料废水循环使用。该公司副总经理覃乃义告诉记者，公司在综合回收方面的产值达1亿多元，占全公司总产值的1／8。

　　发展循环经济正是这场变革的主角。2002年以来，河池市通过大力发展循环经济，积极引导冶炼企业加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术，进行有色金属深加工，延伸产业链，增加附加值。此外，加强产学研联合，建立人才小高地，增强自主创新能力。为此，市委、市政府成立了有色金属深加工工作小组，多次邀请全国有色金属专家前来研讨，追踪世界有色金属深加工的新技术、新产品和有色金属龙头企业。目前，河池冶炼行业已聚集了一大批科研精英，其中包括19名博士。国际地勘界权威、中国工程院院士何继善则是南丹有色金属人才小高地首席顾问。

　　循环经济给河池矿业开辟了新的天地。伴随着南方公司、堂汉锌铟公司、津泰公司等企业一条条全国乃至世界水平冶炼生产线的引进，河池有色金属产业链不断延伸，高纯度铟、硫酸锌、硫酸亚锡等一批高附加值产品投产，产品附加值大大提高。河池市市长蓝天立欣喜地告诉记者，目前，该市铅、锑、锌、锡等金属回收率已进入全国领先行列，矿渣回收铋、镉、银及烟气制酸、废渣生产水泥等循环技术运用日益广泛。年回收铋、镉等贵重金属达360吨，水泥企业利用废矿渣达60万吨以上。

　　记者从河池市有关部门提供的材料上看到，2005年，河池的采矿量虽然只相当于“7·17”事故发生前的一半，但矿业的产值却从事故发生当年的22亿元增加到37亿元。现在，河池全市有色金属年采选、冶炼能力分别已达到530万吨和70万吨。有色金属产业比重占全部工业总产值的52％。到2010年，全市有色金属工业产值要达200亿元。

　　随着有色工业终于从谷底开始攀升，河池市有色金属企业实力也不断增强。据介绍，南方公司已成为全国有色金属冶炼10强企业和广西最大的民营企业，一批企业跻身于全国单一金属冶炼的十强企业。2006年，仅河池·南丹有色金属新材料园区就实现产值近20亿元。

　　河池有色金属产业，正以全新的姿态逐步实现“广西最大、全国有名、世界有影响的有色金属深加工基地”的目标。

　　蝶影多姿：五大优势产业齐发展

　　近年来，伴随河池腾飞的，不仅仅是有色金属产业，水电、化工、绿色长寿食品、桑蚕等特色优势产业也呈起飞之势。

　　“河池市长期以来产业一枝独秀的格局必须改变。”河池市委书记杨才寿指出，深入实施“工业兴市”战略，必须把河池的资源优势与通道优势结合起来，除努力打造有色金属基地外，还要大力发展水电、化工、绿色长寿食品、桑蚕等特色优势产业，使全市工业经济向多元、强优、集约、集聚、开放转变，构建具有河池特色的产业体系。

　　驱车在河池市境的公路干道上，挂着“川”、“渝”、“贵”车牌的车满目皆是。摊开地图，河池市正是沟通大西南与华南、东南亚的主通道之一。正在扩容的黔桂铁路和正在动工修建的昆汕高速公路河池段、河池机场，将与红水河黄金水道共同构成河池水、陆、空并举的立体现代交通网络。

　　再看河池的资源，除有色金属外，电力资源尤为突出，优势农产品等各类特色资源丰富多彩。河池境内雨量充沛，江河密布，可供开发水能资源的河流达40多条，红水河被水电专家誉为“水电富矿”。全市水能资源蕴藏量达1000多万千瓦，占广西水能资源开发总容量的60％以上。目前，全市已建、在建各类水电站112座，装机总容量达到858．2万千瓦，亚洲第三大水电站——龙滩电站3台机组2007年实现投产发电。岩滩水电站二期扩容、环江60万千瓦火电厂等一批在建、拟建电力项目也将于2010年前竣工或开工。河池各种类型电站将达到150多座，总装机容量达1000万千瓦以上，成为“中国华南电都”。丰富的水电资源为河池发展各类产业提供了能源基础。

　　为此，河池市委、市政府制定了大力发展五大优势产业的规划：

　　水电方面，积极发展地方小型水电站，力争到2010年，总装机容量达1000万千瓦以上，产值达到100亿元。

　　绿色长寿食品产业方面，将做大做强一批以绿色产品为主的农产品加工龙头企业；大力发展现代中草药产业；大力发展“一白二红三特色”酒业，做强丹泉酒业。2010年，全市绿色长寿食品加工业产值要达100亿元。

　　化工产业方面，要做大做强河化集团和广维集团，通过技改及开发下游产品和相关新产品，力争到2010年实现工业产值40亿元。

　　桑蚕产业方面，2010年，全市桑园面积要达70万亩，桑蚕产业产值达20亿元。

　　目前，河池市的工业化呈加快推进之势。2006年，全市规模工业总产值占全部工业的78．32％，铅、锌、铜、铟、电力、化纤、白酒等企业生产规模排在广西首位；2007年，河化“18．30”改扩建、广维2．5万吨ＡＶＥ乳液等项目顺利实施，安徽华泰板栗深加工、巴马精炼茶油等一批长寿食品加工项目竣工投产，预计全年实现工业总产值194亿元。

　　河池市决策者坚信，随着河池交通枢纽地位的提升，随着通道优势和资源优势的有机结合，河池腾飞将指日可待。