科学理财：四两拨千斤

　　■本报记者刘树铎范思立

　　2008年1月11日，广西壮族自治区政府在南宁召开全区财政工作会议，总结过去五年的财政工作。会前，自治区党委书记郭声琨专门听取了汇报，并对财政工作作出了重要批示。

　　郭声琨在批示中指出，财政是全面建设小康社会的物质基础、政策手段和体制保障，雄厚的财政实力是一个地区综合实力的重要体现。近年来，广西各级财政部门围绕经济社会发展大局，创新理财思路，狠抓增收节支，深化财政改革，强化财政监管，财政运行呈现前所未有的良好局面。

　　随着广西财政“蛋糕”的不断做大，广西经济社会的发展正在形成良性循环，在为各项事业发展提供物质保障的同时，也进一步增强了广西财政在宏观经济上的调控能力。

　　在保证了民生方面投入的同时，广西财政不断优化财政支出结构，集中财力加大对基本建设、经济结构调整等方方面面的投入，各项重点支出得到了重点保障。

　　在基本建设投入方面，五年来，广西财政累计安排基本建设支出258．56亿元，保证了交通、能源、城市基础设施、水利、林业等建设项目的资金需要。在加大投入的基础上，各级财政部门通过贴息、担保、奖励、补助等方式，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本向基本建设聚集，财政资金使用效益得到放大。

　　在支持重大项目实施方面，五年来，广西财政累计调剂安排资金超过45亿元，有效改善了沿海及中心城市的经济发展及投资环境；安排洛湛铁路和黔桂铁路项目建设资金5．15亿元，推进了铁路项目的实施；安排中国－东盟博览会举办经费和泛北部湾经济合作论坛经费3．58亿元，促进了对外开发开放；东巴凤三县和大石山区五县基础设施建设投入资金5．9亿元，贫困地区基础设施明显改善；安排工业园区发展资金12．65亿元，努力支持了工业园区加快发展。

　　在推进经济结构调整方面。五年来，广西财政累计安排国有企业改革和发展资金62．36亿元，用以支持国有企业改制转型、关闭破产、分离社会职能，确保了国有企业改革顺利推进。对支持企业技术改造、节能减排、环境保护和发展循环经济等工作累计投53．43亿元，进一步加快了广西经济结构升级和经济增长方式转变。科技投入连年增长，科技的经费支出累计达到41亿元（按2007年预计达到11亿元统计），推动了科技基础建设、重大科技攻关和科技普及运用等工作。

　　在财政支农和扶贫方面，五年来，广西财政对农业及扶贫支出累计达到302．72亿元，年均增长21．8％，进一步促进了农业与农村经济的发展，促进了粮食增产和农民增收，提升了农业综合生产能力。

　　应该说，广西财政发挥财政资金的导向作用，积聚社会资金对经济社会发展的投入，使财政资金“四两拨千金”的效应得到充分发挥。不但解决了资金使用重点不够突出、资金使用分散等问题，使广大人民群众从改革和发展中获得了越来越多的实惠，全面推进了和谐社会的构建。

　　2008年，广西财政工作的总体目标是：全年财政收入计划为750亿元，比2007年增长12％，一般预算支出完成1000亿元；自治区本级一般预算收入计划为116．5亿元，比2007年增长12％，一般预算支出完成240亿元。

　　广西财政将更加注重支持经济发展，努力做大财政收入蛋糕；更加注重支持“三农”工作，着力促进城乡协调发展；更加注重发展社会事业，积极服务和谐社会建设；更加注重区域平衡发展，切实缓解基层财力困难；更加注重深化财政改革，提高财政综合管理水平；更加注重财政监督管理，切实推进规范科学理财。