建煤矸石电厂需上报国家发改委

　　未来煤矸石综合利用电厂项目需要由国家发改委核准，国家发改委1月11日发布了这一消息，这也表明国家对煤矸石电厂这类项目未来将进行集中审批。此前，各类煤矸石电厂的主要审批权都在地方发改委。

　　根据国家发改委的最新通知，《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）及有关规定，企业投资建设的煤矸石综合利用电厂项目（含煤矸石热电联产项目）应报国家发展改革委核准。

　　分析人士的观点是，国家一方面是鼓励煤矸石电厂的继续建设，同时也是为了控制小型煤矸石电厂的发展。

　　煤矸石电厂在我国各地都已经铺开，神华集团、大唐国际、国投新集以及甘肃、内蒙和福建等都有拟建和已建项目。

　　煤矸石是煤炭开采和洗选加工过程中产生的固体废弃物，是目前排放量最大的工业固体废弃物之一，每年的排放量相当于当年煤炭产量的10％左右。煤矸石长期堆存，占用大量土地，同时造成自燃，污染大气和地下水质。煤矸石又是可利用的资源，此前我国就倡导将煤矸石进行大宗量的综合利用，其中包括煤矸石发电。

　　国家发改委去年就印发了《关于2007～2010年煤矸石综合利用电厂项目建设有关事项的通知》（下称“通知”），确定2007年～2010年全国将新建煤矸石综合利用电厂50座，总装机容量2000万千瓦。依据2007年国家发改委下发的通知，一些煤矸石电厂已经拿到了这一50座电厂中的计划名额，而有些电厂则正在向国家发改委申报名额。

　　发改委在通知中明确，煤矸石电厂的主要审查内容包括：是否符合国家产业政策和电力规划、环保规定以及是否会造成市场垄断等等。电厂开工前，还需要报国家发改委进行备案，建设过程中应定期报告工程进展情况。

　　一位煤炭分析师认为，这次的国家发改委通知从总体上提高了煤矸石电厂的门槛，有效控制煤矸石项目的大规模建设，从而在提倡资源利用的基础上，对电厂建设采取更严格的标准，这与我国关闭小火电的思路达成了一致。