家庭医生中看更要中用

　　河南省焦作市财政大力支持农民合作组织建设，入社农民人均增收1200余元

　　刘明中

　　本报讯 近年来，河南省焦作市财政紧紧围绕农业优势产业和特色产业，大力支持农民专业合作社。截至目前，该市登记注册的各类农民专业合作社348家，入社农民21410户，入社农民人均增收1200余元。

　　为了推动农民专业合作组织的发展，焦作市每年认定命名一批市级示范性农民专业合作社，充分发挥典型的示范带动作用，实现以点带面、推动全局的效果。该市目前已认定命名54家市级示范性农民专业合作社。2007年又初步筛选了34家。焦作市被农业部和河南省农业厅认定的示范性农民专业合作社各3家。

　　焦作市财政积极争取上级财政资金，壮大支持农民合作社的实力。市本级财政从2005年起每年安排100万元专项资金，对市级示范性农民专业合作社给予1-5万元的扶持，主要用于基础设施建设、注册登记、人员培训、商标注册和绿色食品认证等。2005年以来，全市共安排财政专项资金350万元，共争取上级资金155万元，扶持农民专业合作社10家。

　　为使合作社建立之初就步入规范化良性发展轨道，焦作市制定了《农民专业合作社财务制度(试行)》和《农民专业合作社会计制度(试行)》，要求合作社独立建账，规范会计核算，定期向成员公布财务状况，接受主管部门的审计和监督。同时规范盈余分配。制定了《焦作市农民专业合作社管理指导办法》，规定合作社年终盈余要在提取风险金、公积金、公益金后，按股金额和交易额相结合的方式进行统筹分配，按交易额分配的利润原则上应高于可分配利润的60%，充分调动理事会人员和一般成员两方面的积极性。

　　合作社通过集中购买生产资料和销售成员产品，降低了交易成本，节约了交易费用，使成员的产品能够卖出好价钱，并削减了销地价格与产地价格的差距，减少了产销环节和中间商盘剥，提高了市场运转效率，将中间商的部分利润拿到了合作社手中。如博爱县富源养殖合作社在2006年生猪市场价格低迷，大多数散养户赔钱的情况下，通过“五统一”服务降低了生产成本，使成员饲养的生猪每头仍有50元的利润。武陟县豫北黄河鹅业发展合作社按照统一的养殖技术规程，统一的防疫标准、统一组织销售，2007年共销售成品鹅15万只，销售利润达100余万元。