肉价上涨属"周期波动"多管齐下调控成效显现

　　猪肉作为百姓菜篮子里“分量”最重的内容之一，其价格的持续上涨，引起了中央领导和全社会的关注，去年下半年以来国家出台了一系列保证供应、稳定肉价、保障群众生活的措施，随着这些措施的陆续落实到位，生猪生产正在逐步恢复，价格要从高位下调。

　　肉价上涨引起上下关注 多管齐下调控猪肉市场

　　为了吃上更便宜一些的肉，家住北京和平门一带，以前就近从超市买肉的72岁的郭大爷，现在宁可坐两个多小时的公交车，到位于大兴区的新发地肉类批发市场买肉。

　　受肉价上涨影响，京城各家饭店都不同程度地上调了菜价，特别以猪肉为材料的菜价上涨幅度最大。记者在北京宣武门附近的潇湘餐馆看到，原来定价28元的干锅小炒肉调高到32元，百叶烧肉则从20元调到25元；老字号庆丰包子铺的猪肉大葱馅包子从每两2元涨到2.8元，炒肝从每碗2.5元涨到3.5元。

　　“饭店一般都是大宗采购，因此肉类涨价对我们影响其实更大一些。”西城区一家饭店的经理在接受记者采访时说，“现在我们在市场采购猪肉每斤约为11元，比年初贵了近一倍，饭店每月成本因此增加两万多元，菜价不得不上调啊。”

　　肉价上涨对百姓生活带来的影响，已引起中央领导的高度关注。去年下半年以来，国家有关部门一系列支持生猪生产、保持肉价稳定的调控措施相继出台。

　　记者在河北涿州市金宏润养猪有限公司采访时了解到，由政府支持的给母猪购买保险、建立母猪补贴制度等早已落实到位。来自国家有关部门的最新消息表明，国务院又决定从中央财政拿出25亿元扶持生猪标准化规模饲养场，并将母猪的补贴从50元提高到100元。

　　猪肉涨价是“周期性波动”

　　分析肉价上涨的原因，中国肉类协会常务副会长兼秘书长邓富江归结了四点：一是养猪比较效益低，即便当前效益好了，一头猪的利润也不过400多元钱；二是规模化养殖的比重小；三是近年来动物疫情较重，养猪风险较大；四是城乡居民生活质量提高，猪肉消费需求拉动增强。

　　“其实，我们对猪肉涨价应该有一个正确的认识。”中国畜牧业协会猪业分会副秘书长荆继忠在接受记者采访时始终保持着一份冷静。他认为，猪肉产品价格波动是有周期性的，自2007年以来的新一轮肉价上涨实际体现了“周期性波动”这一特点。

　　据荆继忠介绍，1997年是国内养猪业的黄金期，那时候的猪肉饲料比达到了1：7，养猪赚了大钱，养猪户积极性大增。1998年，市场猪肉价格下跌，养猪业陷入亏损。2000年，猪肉市场价格回暖，养猪农户又开始新一轮的“一哄而上”。但从2005年肉价再度滑坡，2006年上半年滑入谷底。对于2007年至今的肉价上涨，人们有理由判断养猪业又将迎来一个“大发展”时代。

　　如何才能让猪肉市场相对稳定呢？荆继忠等专家建议，有关部门用好“有形”和“无形”两只手，在加大政策性调控的同时，尽快建立和完善畜禽产品的市场价格预警机制，为养猪农户提供及时、准确、有效的农产品监测信息；并推出“生猪期货”等市场机制，稳定养猪产业，让肉价走出“周期性波动”怪圈。

　　构筑稳定猪肉价格的平台

　　怎么运用“市场之手”？荆继忠说，这就要求政府部门或行业协会应该尽快建立和完善畜禽产品的市场价格预警平台。让养猪农户及时了解市场信息，由此调整和优化生产结构，有效避免生产经营的盲目性和趋同性，规避风险，减少损失，进而提高效益，增加收入。

　　“农产品价格预警实施起来固然难度很大，但是广大农民却十分需要。”荆继忠说，“可以通过政府、农业专业协会、龙头企业等的合作，加强农产品市场价格、供求、科技等各类信息的采集、处理、发布，同时要疏通传播渠道，让农民方便获取信息指导。”

　　实施“生猪期货”也被专家认为是调节市场需求，减少价格大幅波动的一种新手段。

　　据介绍，用生猪期货调节市场价格的原理就是当猪肉价格降低时，贸易商购入期货，自然把价格抬高，而当猪肉价格高的时候，贸易商就又会把期货抛出，猪肉价格自然回落，这样反复，不需要政府补贴，也能将猪肉的价格波动降至最小。而实施生猪期货交易后，养殖企业可根据期货价格指导生猪生产，减少盲目性，也可以保持市场猪肉供应总量的稳定。

　　2008年伊始，由大连商品交易所与华中农业大学、湖北省畜牧局联合举行“生猪期货合约交割质量标准论证会”，专家审定组论证通过了《生猪交割质量标准》和《生猪交割质量检测技术规程》，我国第一个商品猪产业标准由此产生。一个对中国养猪业意义重大的“生猪期货合约”有可能在大商所浮出水面。

　　“推出生猪期货，可以‘先卖后养’，回避市场价格风险，这对推动生猪产业的稳定运行，促进产业的结构调整具有重要意义。”大商所副总经理郭晓利如是说。