中国商务部解答关于家电下乡试点政策(全文)(2)

　　6.问：为何选择彩电、电冰箱、手机作为试点产品？

　　答：根据对农村市场的调查，彩电、电冰箱、手机等产品农民购买意愿较高。这三类产品是农村普及家电的入门产品，是农民最想买也最先买的，电网、信号网等消费条件在大部分农村已经具备。特别是在农村普及彩电和手机，不但可以丰富农民精神文化生活，还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术，促进农民增收。同时，这三类产品也是国内产能大、顺差大的产品。

　　7.问：为何选择山东、河南、四川作为试点省份？

　　答：选择试点省份时考虑下列因素：

　　第一，侧重农业大省、人口大省。这样有利于进一步增强试点的代表性和典型性，有利于积累经验。

　　第二，试点省份必须具备一定的市场规模。这样有利于家电企业大规模生产、降低成本以及流通企业的网络建设，调动企业的积极性。

　　第三，侧重家电产能大省。这样可以充分发挥生产企业熟悉当地市场的优势，增强产品的针对性，当地农民对本地企业信任感强，且购买和维修也较方便，便于试点工作顺利开展。

　　第四，试点省份必须兼顾东中西部。综合考虑以上因素，选择山东、河南、四川三省作为试点省份。

　　8.问：家电下乡试点实施多长时间？

　　答：2008年5月底前。

　　9.问：如何确定家电下乡试点产品型号和流通企业？

　　答：在调研基础上，根据农村的消费特点和消费水平，制定符合农民需求的产品标准，然后通过招标的方式，公开、公平、公正地优中选优，确定试点产品和流通企业。共有15家生产企业的197个型号的产品和21家流通企业中标。

　　10.问：家电下乡的试点产品在价格上有何规定？

　　答：根据试点地区的农民消费水平，三类试点产品的价格分别为：彩电单价不超过1500元；电冰箱(含冷柜)单价不超过2000元；手机单价不超过1000元。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格，详细可查询www.jdxx.gov.cn。

　　11.问：为何把对农民购买试点产品的补贴比例定为13%？

　　答：当前的家电出口退税率为13%，家电下乡是比照出口退税率，对农民购买试点家电产品给予13%的补贴，即把对出口家电产品的优惠政策直接补给我国的广大农民。

　　12.问：如何保证试点产品符合农村消费特点？

　　答：为使家电下乡产品符合农村消费特点，切实维护农民利益，防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移，财政部、商务部经过充分调研专门制定了家电下乡产品标准，在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。如宽电压、强信号的彩电，耗电低、冷冻量大、环保的电冰箱，强信号、待机时间长、方便收发农业科技和市场信息的手机。为进一步确保产品质量，还要求彩电、电冰箱必须为国家免检产品。中标产品都要符合这些标准和要求。同时，引导企业通过简化不适合农村消费的功能和包装，降低生产成本，确保家电下乡产品质量可靠、功能实用、价廉物美。从招标情况看，许多生产企业有针对性地研发了适合农村的新产品，不仅保证家电的基本品质，还增加了很多适应农村消费环境的新功能，如电冰箱的防鼠板、产品的宽电压设计、电冰箱平衡装置、手机的农村信息功能等。另外，根据试点地区的农民消费水平，两部门对三类试点产品的销售价格均作出了明确限定，让更广大的中低收入农民享受到补贴政策。

　　13.问：如何保证试点产品的供应、销售及维修服务？

　　答：为保证试点产品的供应、销售及维修服务，对参加试点工作的生产和流通企业在生产、配送、销售、维修等方面都提出了明确要求，如加强试点产品的生产；积极联系乡村基层组织开展农民购买意愿调查、组织好货源，确保不脱销、不断档；对偏远地区组织好团购，做到送货上门、搞好安装调试和使用辅导；严格执行国家三包规定，强化维修服务网点，开展巡回维修服务等。这些要求，已在企业中标协议中予以明确，中标企业必须履行。试点省商务财政部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案，确保农民买得放心、用得满意，享受到与城里人一样的服务。

　　14.问：参加家电下乡的流通企业满足哪些条件？

　　答：承担销售任务的企业应具有较强实力、信誉好、农村市场网络健全，既可以是家电零售企业，也可以是生产企业设立的经销公司或省级代理商。基本条件是：

　　(1)企业年家电产品销售额在本省位居前列，一般应在5亿元以上；

　　(2)资信状况良好；

　　(3)配送能力覆盖本省所有县(市)；

　　(4)销售服务网点原则上覆盖本省所有县(市)，且网点规模、服务水平等处当地前列。

　　15.问：农民购买试点产品需要注意哪些问题？

　　答：农民应事先了解家电下乡的政策，了解家电下乡试点产品型号、最高限价和销售网点名单(可查询www.jdxx.gov.cn)，持本人身份证和户口簿在指定的销售网点购买试点产品，索要正规发票。开箱时要注意验证及保存产品标识卡，并以此作为申领补贴的重要凭证。

　　16.问：如何保证农民能购买到试点产品？

　　答：农民可在家电下乡指定的销售网点购买试点产品。要求生产企业和流通企业履行中标承诺，加强与县级主管部门和基层政府、组织的沟通、协作，共同做好试点产品生产前的调查研究，针对不同试点区位、不同农民收入水平确定不同型号产品的生产规模，采取有效措施保障供货时间和供货数量，确保试点产品不断档、不脱销，并采用多种销售方式，如大篷车流动售货等，方便农民就近购买。各生产企业和流通企业已做好相关的工作方案和应急预案，确保农民能及时购买到试点产品。

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