印度中央地方不同调 经济特区计划再次触礁

　　印度一直有一个美好的愿望，那就是通过建设经济特区，把中国制造业产能的十分之一吸引到印度……然而由于地方与中央政府不同调，这一发展计划目前陷入了混乱之中。果阿邦（Ｇｏａ）决定废除经济特区计划，不过却遭到印度商务部长的驳斥，这也凸显出印度对于工业发展的争议正逐渐升高。《工商时报》报道，果阿邦长卡马特本周稍早曾宣布该邦将停止十五个经济特区的计划，“因为对我们的资源与基础建设造成压力，但却没有带来等量的好处。”但印度商务部长皮拉伊周三表示，果阿无权推翻中央政府对进入最后规划阶段的三个经济特区的“通知”或是最后许可。果阿目前正等待商务部的官方响应。同时果阿副邦长辛格也澄清果阿并非反对工业发展。当被问及果阿是否会对在三个经济特区设厂的企业进行补偿，他回答“这是不同议题”。辛格解释，土地缺乏、对基础设施负担过重与“对邦民无法享有等量好处”，是他们拒绝经济特区计划的原因。此外，部分环保人士则忧心，经济特区将对果阿造成环境的破坏。果阿靠着沿阿拉伯海的长列棕榈海滩与丰盛林木，而让当地旅游业发展蓬勃。果阿与印度政府对经济特区的争执并非是第一桩。印度致力于工业化的举动已造成该国数起暴力抗争，最近多发生在印度东部的西孟加拉邦与奥利沙邦。由于地方政府反对经济特区进驻，让韩国钢铁大厂浦项在奥利沙邦，与印度尼西亚集团Ｓａｌｉｍ在西孟加拉邦的投资计划受阻。印度很早便开始尝试建经济特区，但一直成效不大。1965年印度就搞起了“经济特区”，当时称作“出口加工区”，结果不了了之。新世纪之初，印度政府正式引入了“经济特区”这个概念。当时，印度的不少经济学家提倡向中国学习，还有人主张不但政府可以创办特区，还可以鼓励私人企业参与特区的创建。2006年2月10日，印度正式实施新制定的《经济特区法》，希望通过法律来为经济特区保驾护航。根据该法案，在特区内，外资进入和企业经商的“官僚”障碍将大幅减少，所有的手续在一个窗口就可以全部办齐，不必像过去要跑几十个地方，花三至六个月。而且特区内的企业可以在15年内享受减免所得税的优惠，其中头五年所得税全免，在服务税和进口税等方面也有优惠。专家指出，官僚制度和封闭心态是制约印度经济特区发展的根本因素。[][41]