周华公：应结合科学发展观催生新GDP概念

　　文/本报记者 周华公

　　新年伊始，各种关于各地GDP的排名又将跃上各大报纸的显著版面。日前就有报道称，预计2007年广州地区生产总值超过7000亿元，在全国城市中排名第三，仅次于北京、上海。单纯从数字上来看，这的确是一个好消息。但是有些地方官员一到岁末年初就急于公布当地的GDP来抢个头彩，从这个现象看，在他们的心目中，似乎看待一个城市乃至省份过去一年经济社会发展成绩的依据，只有算计GDP一条路径了。更有甚者，一些官员将GDP看作自己的政绩，将GDP看作工作的标的，这就是大大的误区。因此，贯彻科学发展观需要有新的GDP概念，人性化的GDP来代替物化的GDP。

　　关于单纯用GDP来衡量一个地方经济社会发展的做法，许多专家学者通过科学的分析提出了批评。其实，普通百姓中也流行这样一个笑话：甲卖给乙100元的东西，然后甲又用100元将该物购回，这样甲乙总体增加了200元的“GDP”。个人之间的这样单纯为了交换而交换的确可笑，笔者还听说一些大型国有企业集团中一些分公司也存在这样的做法，目的也与地方政府争取GDP排名领先相似。可见，类似GDP的数字背后隐含着许多不可告人的猫腻。

　　当然，不能说所有的GDP数字都是虚假的，都是单纯为政绩贴金的，但即使是通过真实有效的经济活动产生的GDP本身也不能成为各地经济社会发展的惟一衡量标准。

　　首先，因为数字说明的是个量变的过程和结果，而不能反映质变的过程和结果。而强调质量和质量的变化却恰恰是中央近年来一再要求的。科学发展观的确立就表明，经济社会的发展要全面协调可持续。现在说又好又快，好在快前，这个“好”就是全面协调可持续。其次，如果坚持用GDP排名来衡量地方经济社会发展的水平，由于排名所选定的标准有偏重一面的原因，那么，这个偏重一面的因素就无形中成为经济社会决策和执行决策的指挥棒，所有参与当地经济社会发展的要素都将随之起舞，这就更加导致其发展的不全面不协调不持续了。还有，建立在科学发展观基础上的经济社会发展更加强调高效，而数量的增长有时是无法产生效益的增长，比如车间生产的产品堆满仓库，但一件也卖不出去。这样的产量就是无效且浪费资源的产量。

　　因此，被萨缪尔森称之为“20世纪最伟大的发明之一”的GDP排名应当缓行。但是假如这个排名全面退场了，我们又用什么标准来衡量经济社会发展的水平，用什么来公平有效地考核和体现地方政府的政绩呢？用什么来表明公民对于地方政府的认可，用什么来表达社会生活的和谐和幸福呢？

　　正如科学发展观所强调的，要以人为本，那么，这个衡量社会经济发展水平的标准就要反映社会绝大多数人的满意度。在这方面，有一个GNH(Gross National Happiness国民幸福总值)的概念就是对GDP的修正和补充，而不丹王国就是第一个采用GNH代替GDP的国家。该国国王认为“政策应该关注幸福，并应以实现幸福为目标”。这个GNH不仅能修正补充了GDP的内涵，更重要的是它更加贴近人，是人的GDP，而不是机器轰鸣高楼林立的物化了的GDP。

　　我们可以不用GNH来代替GDP，但我们从科学发展观出发，必须研究出一种能反映人、社会和自然和谐共处的新测算考核标准，以推进中国经济社会的全面协调可持续发展，而且依据这个标准而得出的结论还必须是简洁明了的。所以，当前有必要提出一系列科学系统的考核体系来代替旧GDP概念。近年来，关于绿色GDP的讨论很多，但如今依然没有确定明确的考核细则。而如果没有一个好的标准来代替差的标准，那差的标准就只能大行其道了。这应当是国家有关部门要花大力气研究的课题。