美国对产品安全的强烈反应源自消费文化

　　美国消费者产品安全委员会官员奥巴莱恩在京表示，美国消费者维权力量强大，政府机构必须保持快速反应

　　【《财经》网专稿/实习记者 张翃】美国消费者产品安全委员会（CPSC）国际项目及政府间事务主任理查德·奥布莱恩（Richard W. O’Brien）在2008年的第一天来到中国。他的任务是“向中国解释美国消费文化的影响力”。

　　在1月4日美国大使馆举行的媒体会上，奥布莱恩反复强调，美国国内对于产品安全问题的强烈反应，源于美国一个半世纪以来形成的消费文化。“消费者维权人士力量很强大，政府机构必须对其保持快速反应。”他说。

　　这是奥布莱恩对中国的第四次访问，也是最长的一次。两周内，他将走访北京、上海、香港、广州四地，向大家说明“美国的消费文化的影响力”。

　　产品安全无疑是2007年中国出口的一个关键词。在WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心查询CPSC召回中国生产产品的记录，2007年全年共有254条——平均不到两天就有一起召回。其中牙膏、玩具、宠物食品等重大事件更是引发了对中国产品质量的广泛质疑。

　　对此中方做出了积极反应：成立了由吴仪副总理领衔的国务院产品质量和食品安全领导小组；开展全国性的产品质量和食品安全专项整治；制定食品、玩具召回制度，以及《食品安全法（草案）》。去年12月中旬举行的中美经济战略对话中，两国在包括药品和医疗产品、食品和饮料、酒类和烟草产品等八个领域签署了促进出口安全的备忘录。“中国质检总局是惟一一个与我们（CPSC）有如此深的合作关系的产品安全领域的外国监管机构。”奥布莱恩说。

　　在中美贸易摩擦不断的背景下，人们很自然会由美国对中国产品安全的强烈反应联想到贸易保护主义。奥布莱恩为此强调：“是消费文化影响了我们的消费政策，这与贸易无关。”

　　他还特意重申了CPSC的独立性。“我们不向任何贸易部门报告，我们不牵扯贸易利益。”

　　奥布莱恩特地花了很长时间来解释美国的召回程序。据他介绍，由于美国法律在此方面规定很严厉，企业若发现自己生产或经营的产品不符合法律规定，必须第一时间主动到CPSC报告，否则一经发现将面临巨额处罚，这也会成为自己被诉时的不利证据。而召回正是CPSC对大部分不安全产品采取的措施。并且，企业必须就其处理问题产品的过程和结果向CPSC提交详细报告和切实执行的证据。惟其如此，企业才算尽到法律责任，才不会受到法律的追究。

　　“如果不是面临严峻的法律环境，我相信没有一家公司愿意自断收入源。”谈到大范围发生的美国公司对中国生产产品的召回时，奥布莱恩这样说。

　　当被问到现在美国消费者是否开始对中国产品恢复信心时，奥布莱恩认为，这只是个时间问题。他说，“质量相当不错，价格相对较低”，是美国大众对中国产品的总体印象。他举了另一个在历史上曾因出口产品质量低劣而闻名的国家的例子，“大家知道我曾经是外交官，所以我不会具体指出这是哪个国家。”他说，但这个国家现在的产品质量非常好，已经受到了美国大众的普遍欢迎。█

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