保监会：保险中介市场可进一步放开

　　保监会对这一行业的监管思路是支持和包容创新，但也不会就某一种发展模式做全行业的推广

　　【《财经》网专稿 /记者 陈慧颖】自从泛华保险服务集团（纳斯达克代码：CISG，下称泛华）以两度提价、首日劲升的姿态登陆资本市场后，保险中介的概念也随之火爆起来。

　　中国保监会保险中介监管部主任王建近日接受记者采访时说，“在保险公司有效控制风险和加强管理的基础上，保险中介市场可以进一步放开，应支持和包容市场主体在这一领域的创新和探索”。

　　王建说，中国保险业尚处于初期阶段，保险中介市场更是处于“初级阶段的初始时期”。目前保险中介公司定位多样，业务模式纷呈，国内外投资者表现出极大的兴趣，收购兼并亦如火如荼。

　　王建认为，未来的保险中介机构，小的更小，便于深入社区、乡村；大的更大，收购兼并活动还会继续进行。

　　截至2007年9月30日，全国共有保险专业中介机构2297家，比上季度末增加41家。其中，保险代理机构1725家，保险经纪机构317家，保险公估机构255家，分别占75.1%、13.8%和 11.1%。

　　在这些机构中，股东背景从中资到外资，从国有到民营均有。保险中介行业分为两个领域，一个领域是基于商业保险的保险经纪领域。目前，世界上大型保险经纪公司都是在商业保险这个领域，在中国，有长安、江泰等保险经纪公司。这个领域核心竞争力主要是基于风险管理技术和客户资源。另外一个领域是基于个人业务的零售领域。目前，很多新进入保险中介行业的公司都是以个人业务作为突破口。

　　目前海内外投资人的积极介入，不仅仅为保险中介公司的发展提供了资本支持，也在管理、技术等方面提供了经验。在创业者、投资者和监管者的合力作用下，保险中介行业的发展正在提速，呈现出规模化、集团化发展趋势。

　　“虽然各界都比较看好，但中介市场发展过程并不会因此缩短。市场主体的增减只是问题的一个方面，真正的成熟是看服务质量的提高和行业标准的确立。”王建说。

　　2007年11月，保监会出台《关于保险中介市场发展的若干意见》，将保险中介行业发展的总体目标确定为：构建一个市场体系完善、服务诚信规范、核心竞争力强和具有可持续发展能力的保险中介市场。

　　“我们鼓励保险中介集团的发展，在这种模式下，如果你有资金和管理经验，可以比较快地扩张。”王建说，“但实际比理论复杂很多。在市场上，我们监管的思路是不设置障碍，但也不会将某一种模式做全行业的推广。”

　　基于这一思路，保监会正在研究是否会进一步降低保险中介市场准入的门槛。保险中介机构的注册资本门槛曾经高达5000万元人民币。“但保险中介前期投入巨大，在金融机构蓬勃发展的大背景下，资金的机会成本过高，经营人压力过大，令行为更短期，更走形。”王建说。

　　2004年，根据中国的实际情况，保监会曾调低过中介机构市场准入的门槛。现在，保险经纪机构、保险公估机构和保险代理机构的最低注册资本要求分别为500万元、300万元和50万元。在2007年年初保监会网上公示的征求意见稿中，保险代理机构以自然人一人有限责任公司形式设立的，其注册资本或者出资不得少于人民币10万元。不过截至目前，这一征求意见稿还未有定稿。

　　可以想象，一旦门槛进一步降低，将会有更多的创业者投身于保险中介行业中来，而这些人中，将有相当一部分来自保险公司的营销团队。目前，保险公司营销员的平均月收入约为1000元，相比之下，专业保险中介行业的人均收入要高很多。高速发展的专业保险中介是否会对保险公司的营销员团队造成冲击，这已经是业内长期讨论的话题。

　　业内人士认为，目前中国的保险中介刚开始发展，市场潜力巨大，不同中介可以服务于不同的客户群体，短期内还不可能出现激烈的市场竞争。

　　王建则指出，发达市场的历史经验显示，专业化的保险销售有利于降低保险公司的成本，提高保险公司的服务水平，市场可能有些调整，但是未必是冲击。各保险公司的高层对这个潮流也看得比较清楚，但要在保险销售中介化发展的同时重新架构自己的产品销售渠道，这是一个渐进的过程。■