新浪财经

[随笔]日本青年考公务员也讲“随行就市”

http://www.sina.com.cn 2008年01月03日 07:30 经济参考报

  日语对“铁饭碗”的表述很特别:“老板是‘日之丸’”。“日之丸”指日本国旗,此处代指国家。公务员薪酬来自国民税金,而国家不会像企业那样倒闭,因此,公务员无失业之忧,只要照章办事,不谋私利,就能守住铁饭碗。记者在与日本各级公务员的接触中感觉到,他们总体素质较高,办事认真,不拉关系。

  日本各类公务员约450万人,平均每36人中就有一人是公务员。从社会地位来看,这份职业令人尊重、羡慕,在申请购房贷款和办理信用卡等方面受到的审查也比较宽松。从收入看,公务员收入总体上比大企业员工低,比中小企业员工高,旱涝保收,不会随企业业绩好坏而升降,因此越是经济状况不好的时候,想当公务员的人就越多。

  上世纪60年代后,日本经济高速发展,民间就业机会增多,公务员工作不像二战后初期那么紧俏。上世纪90年代初,日本经济开始走下坡路,到上世纪末跌入谷底,一时间,公务员成为热门职业,报考者趋之若鹜。如今,日本经济走上复苏轨道,但公务员职业仍是部分大学毕业生的优先选择。

  日本各类公务员资格考试一般都安排在每年四五月份,但元旦一过,有志成为公务员的年轻人便开始为报名和收集考试信息而奔波,进入了应试复习阶段。

  日本公务员分为国家和地方公务员两类,前者供职于国家机关,后者供职于地方自治体(地方政府)。上自首相、国会议员、都道府县知事,下至各政府部门职员、国立和公立学校教师、警察、司法人员及公共事业单位的工程设计和管理人员等,都是公务员。

  当公务员首先要经过考试。地方公务员一般分大学和高中毕业两个档次考试,而国家公务员考试分一、二、三级,其中一、二级考试的应试者必须有大学毕业文凭。国家公务员一级考试目的在于选拔“精英”,考试合格率仅5%,通过者等于拿到了步入仕途的通行证。通过公务员资格考试不等于就能当上公务员,而只是获得了担任公务员的资格。日本中央政府下设人事院,地方政府中也有相应机构,人事院负责按考试成绩高低,列出合格者名单,供用人单位面试挑选。

  日本政府机关和民间企业一般全年发两次奖金,夏季奖金指上半年的奖金,冬季奖金则指下半年的奖金,且日本各级公务员的奖金与业绩挂钩。

  作为最高行政长官,日本首相福田康夫拿到了407万日元(1美元约合114日元)的冬季奖金,约为首相全额冬季奖金的70%,原因并非政绩不佳,而是因福田2007年9月才上任,在职时间较短。2007年,担任普通行政职务的日本国家公务员(平均年龄34.9岁)获得的冬季奖金平均约为69.63万日元,地方公务员(平均年龄36.5岁)平均约为66.2万日元。日本大企业(此处指193家在东京证券交易所主板上市的企业)所发放的冬季奖金人均89万日元,连续3年创新高,也是1995年有同类统计以来的最高值。公司职员的平均奖金超过公务员,从一个侧面说明日本经济在逐步好转。

  当了一辈子公务员的田中先生对记者说,公务员工作丰富了他的人生,使他有机会到日本各地及海外考察,增加了见识,结交了许多朋友,这是难以用金钱计算的“人生财富”。

【 新浪财经吧 】
Powered By Google
不支持Flash
·《对话城市》直播中国 ·新浪特许频道免责公告 ·企业邮箱换新颜 ·邮箱大奖等你拿
不支持Flash
不支持Flash