如何让低收入者住有所居

　　【如何让低收入者“住有所居”③】

　　危陋小区居住条件如何改善

　　廊坊市春和小区的758户居民如今过上了幸福安心的日子。小区内干净整洁，居民们再也不用怕晚上有盗贼，顶楼的住户也不再担心漏雨。因为今年以来，大门口新安装了电子监控设备，小区内新安装了36盏路灯，楼顶重新做了屋面防水。

　　春和小区建于20世纪90年代初，共有17栋楼。由于基础设施老化，管理不完善，一度成为盗贼经常光顾的地方，居民丢东西成为平常事。为此，廊坊市将其确定为2007年旧住宅小区综合整治试点小区。今年以来，对小区的道路进行了硬化，做了屋面防水，改造了水泵房、给水管道、暖气外线、住户阳台、警卫室等，增设了路灯、自行车棚……目前已完成投资68万元。

　　在低收入住房困难家庭得到廉租住房保障的同时，还有部分困难群体居住在房屋、道路和各种管线年久失修、服务设施不配套、环境脏乱差的旧住宅小区，以及不具有改善和保护、利用价值的棚户区。如何逐步改善这些危陋小区的居住条件？

　　今年9月，全省城市住房工作会议以后，各市都开始了对旧住宅小区、棚户区的调查摸底工作，并于近日基本完成。

　　“廊坊市已经制定了《旧住宅区改善及棚户区改建实施意见》，目前正在组织试点旧小区实施综合整治。”廊坊市住房保障和房产管理局局长孙大起说，由于旧住宅小区、棚户区的居民收入相对来说比较低，因此改善和改建的资金基本上是通过“政府补一点、公用设施运营单位投一点”的办法筹集。

　　据介绍，目前廊坊市区三个试点小区改造已经完成预算编制，并将于明年春季开始施工。同时，棚户区的改建将结合市区城中村改造进行。

　　类似的情况也正在承德发生着。“各县区的调查摸底基本完成，初步统计，市区内有380万平方米的旧住宅区需要改善，有近60万平方米的棚户区需要改建。”承德市住房保障和房产管理局局长赵纯洁说。

　　承德市双滦区麻纺厂生活区改造项目一期工程的14栋回迁安置楼，目前有10栋完成了主体施工，已经封顶。这里曾经是原承德麻纺厂职工的生活区，由于企业效益不好，居住在这里的1400多户职工中，户均只有22.5平方米的平房，有60%的住户全家“吃”低保，90%的家庭有享受低保的成员。为改善这些居民的生活条件，麻纺厂生活区改造项目被列为承德市“为民办实事”工程之一。

　　“一期工程中，区政府就专项补偿了3450万元。”赵纯洁说，目前承德市政府《旧住宅区改善改建实施方案》已经完成初稿，待报市政府研究通过。同时，还专门出台了《承钢铁路专用线市区段改造建设实施意见》。

　　曾经是承德钢铁公司专用运输线路的承钢铁路，至今已经有70余年，由于历史原因，铁路两侧搭建了大量临时建筑，逐渐演变为棚户区。为改变现状，承德市制定了详细的拆迁改造方案，并抽调各部门人员90余人，专门负责承钢铁路专用线市区段及其周边区域房屋的拆迁改造，开始了承德市面积最大、人数最多的棚户区改造。目前，已经完成拆迁面积11100平方米。

　　“设区市市区要在3年内完成旧住宅小区改善和棚户区改建工程。”根据省政府95号文的要求，各地在调查摸底完成之后，正在积极实施改善改造工程，住房困难群体的居住条件在未来3年将会有较大改观。

　　本报记者 段丽茜

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。