西南经济协作应扩大区域 挺进东盟融入国际经济圈

　　产自贵州高原的芬芳美酒，一日之内就飘香在云南、重庆的商场里；广西沿海的生猛海鲜，一夜之间就可以摆上贵阳、昆明寻常百姓家庭的餐桌。从西藏雪域高原到广西的红土地，从千瀑之省到天府之国，从西双版纳到长江之滨，跨越山山水水，西南区域经济从来没有像今天这么紧密。经过西南六省区市经济协调会23年的努力，在创造了辉煌成就的同时，也让一个通过区域协作构建起来的大西南经济圈雏形初具。

　　经过近半个月的巡回采访，本报记者从重庆到广西南宁、到贵州云南和四川西藏，一个不争的事实是，西南六省区市经协会成立以来，办成了一批各省区市想干而单方面无法办成的大事。采访中，许多人士一致认为，在新的历史背景下，西南六省区市的经济合作还有大机遇、大前景，并就如何进一步发挥经协组织重要功能，如何更充分整合西南资源，推进西部经济一体化提出了三项具体建议。

　　经济合作应多层面进行

　　记者在采访中发现，无论是政府官员还是民间企业家，都表达了强烈意愿——“会议应该有基层的政府组织和民间企业参加。”

　　滇黔桂藏驻渝联络处负责人还建议，邀请辖区内二级中等城市参与协作组织，加强与沿海、中部省市的合作，扩大协作区域，打造挺进东盟、融入国际经济圈的格局。

　　广西重庆商会会长何刚认为，企业是区域经济合作发展的发动机。要改变过去不少协作会议由高官带中官、中官带小官的参会人员结构，吸引更多企业老总参会，让企业在经济合作中唱主角，使合作项目有落实的主体。

　　进一步提高项目执行力

　　西南六省区市经济协调会组织成立23年来，起到了巨大的作用，建成了许多重大项目，加大了区域内资源的流动。但在西部经济合作中，还应该破除不少区域利益。“很多地方修了不少断头路。”广西招商局一人士表示，例如和广西相邻的一个省，广西方把路修到对方门口，但对方的高速路修了几年还没有接通。

　　贵州省招商局一位负责人也表示，由于西南六省区市是独立的行政单位，各地方政府具有不同的财政预算和投资开发方案，对外开放和发展方案也不尽相同，在本位利益动机的驱使下，各省市区的发展大都从自身利益出发，从而导致兄弟省市内部产业同质化严重，阻碍了地方之间产品、技术、资源和信息的自由流动。

　　大家一致建议，以后的合作项目还需要更多的切合各方的利益，以达成资源共享，利益共享。

　　区域内整体规划应加强

　　区域经济协作能否成功持久，关键要看各成员是否具有协同与错位发展的观念，能否避免一哄而上、重复建设、无序竞争。要做到这一点，需要各成员都有拿得出手的最大亮点，让其他成员配套，共同形成区域产业集群。

　　但在西部有一段时间各成员在每一领域争当主角，互相残杀，弄得大家遍体鳞伤。例如港口建设，在几年前，四川就在泸州设立港口，但很多物流专家认为，重庆才是最佳设立港口的位置，泸州在长江上游，一些大吨位的船根本上不去。

　　贵州省招商局一位负责人建议，应该加强区域规划，“你做了，我就不做；我做了，你就绕道走，这样会进一步加强区域间经济要素的流动，达到最优配置。”

　　大家一致认为，加强区域内整体规划，建立新的西部经济总部基地已经势在必行，以此形成规模效应，带动六省区市各区域政府、企业的人才、资本、信息等经济要素的联动，成就资源整合的大平台。

　　记者 柴伟