奥运世博安保未雨绸缪

　　奥运会与世博会日益临近，因大型活动涉及的公共安全尤其是非传统安全问题越来越受关注。25日，第四届“世博会与法治化论坛”就奥运和世博在探讨运营、环境、食品、设备、信息等方面的非传统安全问题。上海世博局周汉民副局长认为要靠“疏导”和“预防”来解决越来越多来自上述领域的威胁和挑战。

　　在他看来，上海目前，一方面，随着经济与社会的发展，随着市民素质和民主程度的提升，市民的安全意识日益增强；另一方面，由于城市人口的急剧增加，人员的快速流动，以及经济发展所伴生的社会群体利益的分化，社会中各种不安全、不平衡、不和谐的因素或隐患仍存在和潜伏，国际性的大型活动，往往成为这些因素和隐患借机兴风作浪的场所。“它们更具有隐蔽性、不确定性、紧急性和突发性。所以，届时安全上海、和谐上海才是最大的主题。”

　　国际展览局秘书长洛塞泰斯在给论坛的贺信中也表示，安全问题是世博会的核心问题，国际展览局和世博会组织者都有义务对潜在威胁做好预先准备，并采取相关措施来保护参展者与游客的安全。

　　在2005年日本爱知世博会上，主办方就接收到11次恐吓电话和短信，声称在会场内埋设炸弹。虽然最后查证都是虚惊一场，但是其中人力物力的浪费及心理压力非常巨大。充分调研过爱知世博会的华东师大危机管理研究所陈洁华所长告诉《第一财经日报》，上海世博会的规模、范围都大大超过爱知。除了及早确定和建立任务分工体系、指挥体系所、情报合作体系等，“还要充分利用我们的人力与组织优势，充分发动世博园区周边的街道和群众，给予一定津贴，积极参与到世博会的安全建设。”

　　席间，北京奥组委安保部副部长刘正学也介绍了奥运安保筹备的情况，以期为世博会借鉴。不过，周汉民强调，具体的安保措施也需要“安保”；洛塞泰斯也认为这些事务所需的人力、物力大量投入，要求悄无声息地推进甚至高度保密。