泰国议会选举揭晓 他信有望东山再起

　　支持他信的人民力量党成为泰国议会第一大党；代表传统统治精英的军方力量势必阻挠人民力量党的组阁努力

　　【《财经》网专稿/记者 黄山】由前总理他信领导的泰爱泰党转化而来的人民力量党（PPP），在12月23日的泰国议会选举中成为第一大党。

　　人民力量党共获得228个席位，尽管不到单独组阁需要的240席，但依然成为众议院第一大党。泰国的传统政党民主党仅仅获得166席。此次议会选举是泰国自2006年9月政变推翻他信政权后的首次选举，同时也是今年8月新宪法实施以来的首次选举。根据新宪法，众议院的席位数由原来的500席下降为480席，其中400席分配给选区，80席由比例代表制产生，根据政党得票比例分配。

　　剩下的席位分布在由前总理班汉领导的泰国民族党（Chart Thai），以及由前泰爱泰党分裂而来的为国党（Peau Pandin）等小党手中。

　　目前，选后最大的悬念在于政党间的组合。由于人民力量党同民主党之间基本不存在合作的可能（民主党在他信执政时期是最大的反对党），因此最大的组合可能就是分别围绕人民力量党和民主党展开。目前看来，由于人民力量党的席位优势，只要获得一个超过10席的政党就可以组成联合政府。相对而言，民主党在寻找合作伙伴的道路上要更加曲折，也更困难。

　　不过，分析普遍认为，由于人民力量党实际是泰爱泰党的翻版，并且丝毫不掩饰一旦组阁后将邀请他信回国的想法，而后者的回归恰是去年发动政变的泰国军方最大的梦魇之一。因此，在泰国国家政治生活中拥有举足轻重地位的军方，势必阻挠人民力量党的组阁努力，这对未来泰国新政府的形成投下不确定因素。

　　此次人民力量党胜出，被视为对他信所代表的平民主义政纲、对农村扶持政策的信任投票，也表明即使以军方为代表的传统统治精英通过非正常手段推翻他信政权，他信路线在泰国、特别是东北部的广大农村依然拥有巨大的号召力。更重要的是，他信所采取的借助民意力量、以自下而上的方式挑战既有权力结构的做法，通过选举结果证明了它的生命力。

　　2005年，当时的泰爱泰党席卷众议院500席中的377席，获得泰国宪政史上首次单独组阁的权力。之后的2007年8月19日，由军方主导的新宪法草案付诸民众表决，结果反对票高达41.76%。实际上，泰国政变方一年来一直以各种方式削弱他信路线对泰国政治经济生活的影响。而其努力的顶峰算是今年8月通过的新宪法，初衷是防止容易自下而上借助民意打破传统权力格局的现象。为此，新宪法规定了未来经民选产生的官员的作用将受到限制，同时在程序上避免出现一党独大的局面，保证军方在未来政府中的“咨询作用”。

　　一个例子是，1997年通过的《人民宪法》规定，泰国两院制中的参议院200个席位由普选产生。但新宪法将参议院议席减少到150席，其中76个席位由民选产生，剩下一半席位由司法部门和独立的国家监督机构任命。此外，原本由政党比例代表制产生的100个议席被削减为80个，此举体现政变方籍此削弱政党、特别是像人民力量党这样平民路线政党影响力的考虑。而12月20日选举举行前夕通过的《内部安全法》，给予军方以维护国家安全名义，实施宵禁、不经审判拘捕嫌犯以及推翻民选政府决定的权力。

　　由此可见，他信势力同传统统治精英之间的冲突和争论，并不会随着新宪法的生效和选举的举行而尘埃落定。但略显宽慰的是，新旧势力的交锋更多会在现有框架下进行。这不仅意味着他信力量不太可能借助街头运动来达其目的，也意味军方在短期内很难再通过类似政变等非常规方式来改变规则。毕竟，现有的权力分配格局有利于后者。■

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