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财政部:明年将推进个税改革 强化调节分配的作用http://www.sina.com.cn 2007年12月24日 11:18 中国新闻网
中新网12月24日电 中国的个税起征点拟由现在的1600元/月调高至2000元/月。财政部部长谢旭人日前表示,明年财税改革重点内容之一是推进个人所得税改革,强化个人所得税调节收入分配作用。 综合此间媒体报道,全国人大财经委员会就审议个税法修正案草案发表意见称,应加快推进综合与分类相结合的个人所得税改革,适时全面修订个人所得税法。 全国人大代表缪昌文认为,目前税法规定的超额累进税率不够科学,应调整简化级距,可避免对个税起征点的频繁调整,同时还能减少中等收入阶层的税负。他表示,对费用减除标准做临时的修改固然重要,但进行更深程度个税改革更重要。 中国税务学会副会长安体富认为,目前中国个人所得税征收采用分类法,对不同的收入采取了不同的税率,但对纳税人不同的收入来源没有考虑进去,容易造成高收入群体偷、漏税问题,一定程度上减弱了以税收调节收入分配的职能。 据悉,拟调高个税起征点的一个重要原因便是近来物价指数的猛涨,个税起征点能否随居民消费支出和CPI涨幅而动态变化,也就是指数化是近几年舆论一直关注的焦点,财政部有关负责人表示,目前尚有难度。 此外个税起征点设定的重要依据之一便是居民消费支出,买房支出是否计算在内?这位负责人称,居民基本消费支出应该包括吃、穿、住,但目前买房支出在我国的税制体系下难以在消费支出中体现出来。有的国家实行综合税制,即以全部收入、综合分析来确定应纳税所得额。我国现行的是分类税制,即工资、劳务费、财产租赁费等分类计税的办法,这样难以把民众每一项支出都分门别类地计算清楚。此外起征点的设定主要考虑的也仅是城镇居民的支出水平,如果将农民纳入进来,按全国居民的平均支出水平计算,起征点还要大大降低。
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