浙江：“８１１”环境污染整治行动首战告捷

　　■本报记者柴国荣徐祖贤

　　记者日前从浙江省新闻办举行的新闻发布会上获悉，为期三年的“811”环境污染整治行动已首战告捷。“811”行动确定的“两个基本、两个率先”目标已经如期实现，全省环境质量得到了明显改善。

　　三年前，浙江省省长吕祖善在全省环境污染整治工作会议上，向全省人民作出承诺，从2004年到2007年，在全省开展以八大水系和11个省级环境保护重点监管区为重点的环境污染整治行动（简称“811环境整治行动”）。通过对重点流域、重点区域、重点行业和企业的整治，控制污染物排放总量，推进环保基础设施建设，强化环境执法和监测。到2007年，全省环境污染和生态破坏趋势基本得到控制，突出的环境污染问题基本得到解决，在全国率先全面建成县以上城市污水、生活垃圾集中处理设施，率先建成环境质量和重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量稳步改善。

　　三年来，浙江始终把“811”环境污染整治行动作为生态省建设的基础性、标志性工程。在水污染防治和水环境保护方面，全省各级政府和有关部门以实施八大流域水污染防治规划为龙头，以加强城乡饮用水水源保护区建设和监管为重点，全面推进水污染防治。其中，省里重点抓了钱塘江、鳌江、杭嘉湖太湖流域运河水系的污染整治。通过三年的努力，在全省每年的经济增长都在13％、14％左右的情况下，水环境质量实现转折性改善。今年1－9月，全省地表水功能区达标率为60．2％，ＩＩＩ类以上水质监测断面比例占66．7％，分别比2004年同期提高9．3和13．4个百分点。一些河道发黑发臭，严重影响广大人民群众生活的现象基本消除。

　　在省级环保重点监管区整治方面，对全省11个省级环保重点监管区和5个准重点监管区实行“挂牌督办、跟踪督查、限期治理、动态管理”，省里制定了严格的整治验收标准，明确了整治完成时限，全力以赴加强督促、指导和帮助。到目前，全省所有的省级环保重点（准重点）监管区已全部实现了达标“摘帽”。在推进省级环保重点监管区污染整治的同时，各地也根据本地区实际划定了71个环保重点监管区进行重点整治。通过重点监管区污染整治，一批区域性突出的环境污染问题得到了有效解决。

　　在环境基础设施建设方面，全省县以上城市污水处理厂日处理能力已达600万吨，污水处理率达59％，比2004年提高8．6个百分点。其中，“811”行动确定的27个城市污水处理厂都已建成并通水试运行，在全国率先实现县以上城市都有污水处理厂。

　　在加强环保执法监管方面，通过“811”三年行动，浙江建成了在全国面最广、量最多的环境质量和重点污染源自动监控网络。三年来，全省各级财政筹措3．4亿元资金用于环境自动监测监控系统建设，其中省财政支出达2亿元。到目前为止，82个水质自动监测站和160个空气质量自动监测站已全部建成并投入运行。1452家纳入国家环境统计范围的重点排污单位已基本完成在线监控装置的建设和改造。省市县三级联网、全天候实时监控的环境质量和重点污染源监测监控网络已经基本形成。

　　浙江的“811”环境污染整治行动成效明显，体现在污染物的减排上，2007年上半年全省ＣＯＤ排放量比2006年下降了2．48％，减排幅度居全国第一；二氧化硫排放量下降了4．05％，居全国第四；体现在生态环境质量的改善上，2006年11月在中国环境监测总站编制的《全国生态环境状况评价报告》中，浙江以87．1分的成绩名列全国第一。