陕西将加快发展农业产业化

　　■本报记者潘英丽

　　“县域经济的发展必须尊重农业的客观现实，充分发挥县域本身资源、劳动力、市场等方面的比较优势，要依据自身独特的区位、文化或资源禀赋，形成特色的产品和产品体系。通过特色开拓市场空间和经济效益。”日前，在陕西召开的“区域特色与产业化”论坛上，国家统计局副局长谢鸿光指出，发展县域经济对推动中国经济又好又快更具意义，是国民经济增长的重要支撑，同时是推动新农村建设和农村剩余劳动力转移的主要途径，更是推动农业产业化的重要手段。

　　农业也要产业化

　　在本次论坛上，陕西省统计局局长王莉霞根据2006年陕西“十强县”和争相进位的变化情况，分析出以下特点：一是“十强县”作用更加突出。以15．5％的人口创造出29．7％的生产总值和46．9％的地方财政收入。二是呈现出陕北强、陕南弱，陕北进步、关中退步的态势。3年来，其中陕北地区由4个增加到6个，关中由5个减少到3个。三是凸现出县域经济发展的竞争实力。主要是资源优势凸显、工业迅速增长、特色产业发展较好，龙头带动作用明显。四是地域分布各具特色。陕北突出“快”，关中突出“广”，陕南突出“稳”。五是困难县域充分暴露出区位劣势和工业落后。

　　陕西省副省长张伟指出，对于陕西这样一个以农业为主的省份来说，要发展壮大县域经济，就必须以农业为基础，从“农”字上着眼，“工”字上着手，培育主导产业。县域经济重点在区域经济。要提高现代农村生产力发展水平，农业也要像工业一样发展，也要工业化。没有特色就没有优势，要发展有县域特色的农业和加工业。今后，陕西省将逐步加大财政转移力度，金融支持力度，鼓励民间发展，吸引科技人才、专业知识型人才入县工作。

　　产业项目是抓手

　　针对陕西省县域经济发展存在经济总量偏小、发展不平衡，特色不明显，可持续发展能力不强、经济运行效益较低，大部分县域财力不足的主要问题，陕西省发改委总工程师权永说：“发展陕西县域经济必须因地制宜，立足实际，突出重点。”他表示，现阶段，陕西省正处于工业化、城镇化加速推进的发展时期，县域经济既面临着强大的经济压力，同时也面临着东部发达地区产业转移的新机遇。

　　师权永认为，抢抓新机遇，首先要抓好产业项目。加快产业项目建设，是推进县域经济跨越式发展的切入点和突破口。树立“抓产业项目就是抓发展，抓产业大项目就有大发展”的理念，用规划搞好产业布局。其次要打造特色产业，营造齐抓产业项目的社会氛围。并抓好城镇建设。城镇是生产要素的聚合点，在县域经济建设中起着决定性的引导作用，用优化城镇布局、加强城镇基础设施建设和提高城镇管理水平进行城镇建设。

　　重视招商引资。党的十七大以后，国内兴起新一轮发展大潮，呈现不进则退、慢进也退的态势。加快县域经济发展必须进一步提高对招商引资工作的认识，不断加大改善投资环境的力度，努力营造亲商、扶商、安商、富商的氛围和环境。

　　抓好园区建设。新形势下发展县域经济，不能走传统的工业化老路，必须走集约化经营、产业化集聚、专业化分工布局、集群化发展的新型工业化发展道路。

　　张伟指出，加快陕西农业产业化进程的基本思路是：调整优化农业结构，发展特色经济；发展农产品加工业，积极扶持产业化龙头企业；建立专业合作组织，不断完善产业化服务体系；加强农村基础设施建设，改善县域的发展环境。