欧美投资骤减 珠三角产业结构升级或滞缓

　　本报记者 李金玲报道

　　日前，广东省统计局的最新统计结果显示，今年1—10月，来自欧美等部分发达国家在广东的直接投资继续呈现大幅减少的趋势，实际投资额欧盟下降19.3%，美国下降20.2%，澳大利亚下降54.0%。

　　这成为珠三角经济领域发展道路上的“重要讯号”。专家表示，欧美直接投资大幅下降，将严重影响广东的产业升级。

　　下降5.7原因何在

　　据了解，目前欧美发达国家相继减少在广东的直接投资自2006年就已显现。2006年来自美、日、欧等发达国家的实际投资额下降25.3%，占广东实际利用外商直接投资总额的比重为10%，下降了5.7个百分点。

　　众所周知，产业升级的核心阶段要靠硬投资来拉动，欧美直接投资大幅下降，将严重影响广东的产业升级。

　　对此，专家分析了几方面主要原因。

　　首先，随着珠三角环保门槛的提高，欧美一些有环保问题或技术落后的产业，被拒之门外。此外，对于中国希望引进的高技术和高端服务业，欧美对投资中国又有限制。

　　广东省统计局贸易外经统计处处长陆定国认为，欧美投资劳动密集型产业受限后，欧美拥有高新技术的企业对环境的要求往往很高，但广东的总体情况不很适合，广东省有关部门的后续服务跟不上。

　　事实上，今年广东利用外资增势良好。1—10月，实际利用外资同比增长20.2%。但问题是，其增长主要来自中国香港和英属维尔京群岛。这被业内专家称为“软投资”。

　　中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平认为，“软投资”很多流向了房地产和股市，与大量投向制造业和其他高技术产业的欧美直接投资有根本区别。

　　外资倾向长三角

　　另外，据媒体报道，从珠三角流出的欧美在华投资，基本流向了长三角。广东省社科院科研处处长丁力说：“2006年，仅江苏吸引的欧美发达国家投资，就比广东多18亿美元。国际资本把珠三角看成‘世界工厂’，而将长三角视为进入中国的‘桥头堡’”。

　　丁力指出，正是基于这样的定位，不仅欧美发达国家的投资大量流向长三角，即便是珠三角传统外商投资来源地的香港、台湾及韩国等国家和地区的投资，其流向长三角的投资量也已经超过珠三角。

　　袁持平则认为，欧美投资在广东连续两年大幅下降，实际是全球经济紧缩周期到来的一个明显特征。

　　他表示，欧美发达国家在广东的投资大幅下降，主要受到成本上升、人民币升值以及出口退税政策调整等因素的影响，其中最大的问题是“人民币升值”，它与产业结构调整升级的关联度最密切，同时对相关投资产生很大的负面影响。

　　“新的投资与存量投资不同，它对成本的上升更为敏感，利润空间的降低使其进退不前。”袁持平表示，他最担心的是发达国家资本不进入中国，而是转移到其他国家或地区。

　　袁持平认为，对于成本上升、人民币升值以及出口退税政策调整等因素对外商投资的影响，政府有关部门应该做一个通盘考虑，及时进行引导。否则，“在中国这样一个工业化远未完成，还有大量富余劳动力的国家，仅仅就业就是一个很大的问题”。

　　环保欠账阻碍升级

　　华南农业大学经济管理学院院长、教授、博士生导师、广东省特聘教授罗必良曾指出，尽管广东的产业结构优化取得了良好的效果，但升级转型中所面临的问题不可小视。在众多的问题中，结构偏差、区域差距与投资冲动应该是广东产业结构优化最为关键的难题。

　　而日前《中国产经新闻》记者在采访中了解到，欧美投资劳动密集型产业受限后，欧美拥有高新技术的企业对环境的要求往往很高，但广东的总体情况不很适合，广东省有关部门的后续服务跟不上。由于环境的欠账，也导致了目前升级出现困难。

　　按照广东省的规划，2010年珠三角将在全国率先实现现代化。人均GDP达到5000美元，第三产业增加值比重超过50%。截至2005年，珠三角人均GDP就已超过5000美元，但第三产业增加值比重却连续4年下降。

　　近期广东省统计局一份分析报告提出，珠三角金融保险业、房地产业还在发育之中，“层次低，发展滞后，珠三角第三产业处于上升难的境况”。

　　罗必良指出，尽管广东的产业结构优化取得了良好的效果，但升级转型中所面临的问题不可小视。在众多的问题中，结构偏差、区域差距与投资冲动应该是广东产业结构优化的最为关键的难题。记者李金玲摄影

　　【责任编辑 张秦宁】