河北淘汰落后钢铁产能企业玩障眼法

　　按照国家发改委部署，钢铁大省河北今年底前应淘汰32家产能落后钢铁企业。眼看大限临近，记者12月上旬以来按淘汰名单随机走访一些钢铁企业发现，年底到期淘汰落实难：有的依然我行我素在生产；有的只是停产，未按要求拆除设备，存在死灰复燃隐患。一些地方政府部门对于淘汰落后产能工作遮遮掩掩。

　　你列你的淘汰名单，我搞我的生产

　　年产八万吨生铁的邯郸市磁县冶金工业有限公司是淘汰名单上的一家企业。当记者来到厂区时，只见浓烟滚滚，工人们干得热火朝天。一位负责检修的工人毫不避讳地说，自去年上了“黑名单”后一直没有停产，一天24小时三班倒加足马力生产。公司负责人刘清海说，这家企业过去是一家国有企业，他2001年承包，承包期10年，合同上规定不能无故辞退工人。为了防止这320名工人闹事，只好坚持生产。

　　这家企业一些工人说，企业距离磁县县城四五十里，且道路异常难行，“天高皇帝远”，有关部门才懒得来查他们呢。

　　对此，磁县发改委重点项目办公室主任吕顺和先是对记者说：“应该是已经淘汰了。”但随后又说，“最近没有过问过这事，不太清楚了。”

　　政府部门遮遮掩掩，称“关停、注销执照就算完成任务”

　　早在去年8月，国家发改委专门向淘汰任务最重的河北省下发通知，要求到2007年底全部完成淘汰任务，并首次邀请媒体跟踪报道、加强监督。然而，记者到涉及一家淘汰钢铁企业的赞皇县发改局(注：单位名称还没有改成发改委)采访时，却受到有意抵制。记者询问列入淘汰名单的“赞皇县永烁铁业有限公司”的具体地址时，这个县发改局运行科干部侯英锁却将记者指到并没有钢铁企业的行乐村。当记者无功而返再次向他询问时，他一边玩着电脑游戏，一边称自己是“看大门的”。

　　记者靠当地群众指点来到位于榆底村的赞皇县永烁铁业有限公司。时值傍晚，厂区办公室亮着灯，十几个人在商量事，院内堆满了烧炉用的焦炭。一位30多岁的男青年以为记者是卖铁精粉的，盘问起了价格。他说，他是这里管事的，企业已经停产两个月了，过了年避开风头再恢复生产。

　　国家发改委[2007]2761号文明确规定，淘汰落后钢铁产能的标准为：拆除高炉、转炉、电炉炉体以及配套的风机、烧结、烟囱等设备设施，且场地平整完毕。拆除设备必须拆除解体并只能作为废钢铁原料。落后设备不得通过由淘汰类改造为限制类等方式躲避淘汰。

　　赞皇县副县长任兆彦说，永烁铁业有限公司今年上半年就停产了，并实施断电处理。但后来企业又偷着接上电生产了一段时间，政府部门发现后又责令其停产。一同责令停产的还有六家高污染、高耗能小铁厂。这七家企业只有一家拆除了设备。

　　赞皇县发改局局长侯增军说，永烁铁业有限公司等企业正在申请办理限制类铸造项目，所以没有拆除设备。况且，这些企业每家都有几十个股东，拆除设备损失太大，处理不好会影响稳定。当记者问“如何完成上级淘汰任务”时，他只是说：“永烁铁业有限公司已经在工商部门注销，这个企业不存在了。”

　　淘汰工作“留尾巴”，落实政策任重而道远

　　还有的地方用早已倒闭多年的企业“充数”，而且也是迟迟不拆除设备。邢台云龙集团沙河钢铁有限公司是沙河市惟一一家列入淘汰名单的企业，当记者来到位于沙河市福仪村的厂区时，只见大门紧锁，厂区空荡荡的。负责看厂区的杨军海告诉记者，这家企业2004年就因经营不善倒闭关门了，但设备一直没拆除，由他们看守。

　　杨军海说，这家炼铁厂占地100多亩，曾经是当地的利税大户，但不知道为什么就赔钱不干了。听说这家企业被列入发改委的淘汰名单，杨军海哭笑不得：该淘汰的多着哩，当地政府拿“死”的当“活”的凑数糊弄人呗！

　　承德市有四家铁厂上了“黑名单”。这个市发改委负责人刘建海说，这四家企业已全部关停，其中承德宽城县建达铁厂、承德久隆冶金公司、承德兴隆太阳花钢厂三家民营企业的老板关门走人了。政府部门查封了设备，但受《物权法》制约，不敢擅自拆除设备。只有国有性质的承德铜兴矿业有限责任公司按时拆除了设备。

　　河北省冶金行业协会专家分析指出，河北省淘汰钢铁落后产能的任务十分艰巨，全省钢铁产能中近45%的炼铁能力、27%的炼钢能力，属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。2007年底前淘汰的这32家企业的落后产能只占应淘汰任务很小一部分。一些企业或者我行我素，或者玩“障眼法”，实在让人担心。