普京总统卸任后将出任总理

　　梅德韦杰夫与普京如何处理未来的相互关系、在力量反差中保持相互间的权力平衡成为各方关注的焦点

　　【网络版专稿/《财经》杂志记者 赵航】据彭博社及美联社综合报道，普京首次公开表示同意在未来的梅德韦杰夫政府中任总理一职，以这种方式留在俄罗斯的权力中心。同时普京还表示将不会削弱总统权限来为自己就任总理铺路。

　　普京在统一俄罗斯党代表大会上表示：“如果俄罗斯公民选择梅德韦杰夫为俄罗斯联邦的新总统，我将作为政府首脑继续工作，总统和政府间的权力分配也不做改变”。

　　俄罗斯将在明年3月份举行大选。之前俄境内一直有强劲呼声要求普京留任。但根据俄联邦宪法，已连任两届的普京将不能再次竞选总统。要留在俄罗斯权力中枢，普京就必须做出选择：要么是修改宪法，要么是采取变通形式，以其它形态掌权。目前看来普京选择了后一种。

　　12月10日，普京公开表示他“完全赞同”现任第一副总理梅德韦杰夫为下届总统候选人。由于普京在俄罗斯拥有的高支持率以及对公共资源的绝对控制，梅德韦杰夫有极大可能顺利接任下届俄联邦总统。梅德韦杰夫随即在第二天表示如果他就任总统的话，将任命普京为政府总理。普京今天的表态即是对梅德韦杰夫的回应。

　　梅德韦杰夫现年42岁，比普京年轻13岁。他是普京从圣彼得堡带到莫斯科的亲信，历任总统办公室的副主任和主任，自2005年起担任负责教育、卫生、住房和农业的第一副总理。普京希望通过支持梅德韦杰夫任总统来保证自己对最高权力的牢牢把握。

　　未来俄罗斯会不会出现权力的双头架构？从现实政治情势来看，这种可能性很小。双头架构需要在权力的均衡状态下实现，但未来俄罗斯的权力分配却存在着两个失衡：

　　一是权力分配形式的失衡。在俄联邦权力架构中，总统处于绝对核心地位。总理及其它内阁部长级职位皆由总统指定产生，总统也有权随时解散政府。更重要的是，在现行法律框架下，国防、外交、安全机构等国家强力部门都直接向总统负责而不是总理。这样，如果梅德韦杰夫就任总统的话，将在形式上占据权力的核心位置；

　　另一个失衡存在于梅德韦杰夫与普京两人之间。普京在两者中是毫无疑问的政治强者，在政府部门及民间拥有绝对的高支持率；梅德韦杰夫的支持率很大程度上即是来自对普京的支持。另外，梅德韦杰夫从未有在强力部门任职的经验，这也使得他在两人的权力天平上分量较轻。

　　除了这两点之外，普京手中的王牌还包括在议会占绝对多数的政党——统一俄罗斯党。在普京领导下，该党刚刚在12月2日的国家杜马（议会下院）选举中得到63.3%的选票支持，一举拿下450个杜马席位中的315席。由于国家杜马拥有修宪及弹劾总统权力，因此统一俄罗斯党在议会的绝对多数给普京提供了一个钳制总统权力的工具。

　　在普京承诺不改变目前这种权力架构的情况下，未来俄罗斯就会出现一个拥有名义权力的“弱势”总统和一个实际拥有实力的“强势”总理。梅德韦杰夫与普京如何处理未来的相互关系、在力量反差中保持相互间的权力平衡成为各方关注的焦点。█