境外资本加快投入中国旅游业(2)

　　2007年以来，境外直接投资基金作为一种新的投资力量，正在快速兴起。据统计，私募股权投资机构在中国内地共投资129个案例，整体投资规模达129．73亿美元，为亚洲之冠。不难预见，投资基金将成为旅游投资的新趋向。

　　从整体而言，外资投入中国旅游业继续呈快速增长的趋势。据国家旅游局介绍，十一五期间，我国计划将建设的旅游项目共12697个，总投资17834．22亿元，其中外商投资达到1385．61亿元。

　　专家认为，外资进入我国的旅游业，对于进一步扩大旅游产业规模、完善旅游产业体系、提升产业素质，推动旅游业产业的转型升级都将会产生重要作用。

　　政府“有形之手”不可或缺

　　外资进入对于我国旅游产业也存在一定的问题。专家指出，以市场方式实行资本运作，往往会因利益驱动而急功近利，产生企求快速回报的现象。另外，由于外来投资商对中国市场及当地的资源、

传统文化的认识不够深入，对区域性旅游产品和功能布局定位不够准确，导致项目的规划不够系统和全面，出现了不同程度的损害破坏原有生态和人文资源的情况。因此，在引入外资开发旅游业的同时，如何保护好当地生态环境、名胜古迹、自然风光、历史建筑等，应成为预先考虑的重要问题。

　　此外，旅游投资市场上的诚信度信誉度问题也值得关注。由于一些地方政府招商迫切，有的境外投资商开出高价码，逼政府就范；有的似是而非的投资商，成为各种展洽会的嘉宾，为政府形象工程造势，却多年没有市场投资行为。

　　目前，我国已有24个省、自治区、直辖市提出要把旅游业作为“支柱产业”“主导产业”“重点产业”或“优先发展产业”。

　　国家旅游局规划发展与财务司司长吴文学表示，在当前旅游行业整体投资不足的情况下，如何积极吸引外资，是政府一项重要的工作。他认为，政府对外资不能放任自流，而是要强化调控，采取各种有效措施，促进旅游业的健康可持续发展。

　　专家建议，政府要善于利用当地资源，扩大国内旅游项目在国际上的知名度。同时，政府应当加快编制产品开发标准，制订旅游产品投资发展指导意见，推动制度创新，提高旅游规划水平和投资开发档次，打造更多的旅游精品。此外，政府还应该建立旅游投资诚信记录，设立境外投资商档案，把外资纳入有序管理的体系。 新华社记者 郑黎

　　（编辑：日月）

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