“都按法律搞不太现实”暴露出的现实

　　“都按法律搞不太现实”暴露出了深广的社会现实：许多问题的出现并不是无法可依，而是有法不依，法律在执行的过程中伸缩性极大，有时甚至只是停留在纸面上，徒具观赏性。

　　■孙立忠

　　位于湖南益阳市桃江县内的板溪锑矿是一座拥有百年历史的老矿，潜在价值超过26．7亿元，然而在2006年1月，其却以5588万元的价格被转让，这引起了企业职工的不解和愤怒：转让过程中政府和企业未按有关政策规定办事，国有资产涉嫌被“贱卖”。桃江县政府法制办徐主任在接受记者采访时说，“都按法律搞不太现实”。（12月17日《市场报》）

　　既然说出“都按法律搞不太现实”的话来，那自然说明该锑矿的转让不是依法进行的，在企业职工们成了改制转让的旁观者的时候，那他们在木已成舟之后表达一点愤怒，转让的操盘者实在应该对此予以理解——虽然“都按法律搞不太现实”，但法律毕竟还是允许公众说话的。

　　“都按法律搞不太现实”这话说得很不中听，不过却是深谙现实之语，而且也算是实话实说。多少年来，我们向来都是明暗两套规则并存，如今这样的情形似乎并没有得到根本性的改变。既然背离正义观念或正式制度的潜规则尚大行其道，那么，硬要说“都按法律搞”不容辩驳无疑便是欺人之谈。

　　这话反过来说，就是许多时候不按法律搞才是现实的。按法律搞将有利于实现公平与正义，会让公众服气和满意，然而却无助于效率的提高，不能令上级满意，更无法中饱私囊。在这样的情况下，某些官员会作出怎样的选择？那当然得看其命运握于谁手，既然公众不高兴无关痛痒，政绩不光鲜及领导不满意则后果很严重，那当然就要首选让领导满意及在政绩簿上堆积漂亮的数字。而桃江县板溪锑矿的转让，却正与上述问题大相关——上级党委政府要求两年内必须完成国企改革，并纳入当地政府年度考核范畴；不这么卖而是采取拍卖或者招投标的方式转让需要耗费更长的时间，甚至还会影响到桃江县当年财政收入指标的完成；至于是不是有人借机中饱私囊，也是存在很大的疑问的——有这么大的倾向和诱惑，公众又无从制约，往往只有旁边看的份儿，不按法律搞不是很现实吗？

　　不按法律搞与奉行潜规则之间大约是可以画等号的，奉行潜规则是为了获取正式规则所不能提供的利益，不按法律搞通常也是因为有着种种的企图。在这潜流中，有人主动，有人被动，有人不由自主……惟一可以肯定的是，在这其间，公共利益往往是受损的。

　　“都按法律搞不太现实”暴露出了深广的社会现实：许多问题的出现并不是无法可依，而是有法不依，法律在执行的过程中伸缩性极大，有时甚至只是停留在纸面上，徒具观赏性。冈纳·缪尔达尔所说的“软政权化”，由“都按法律搞不太现实”的实话实说中可以看得很清楚——缺少对法律的遵守和实施，对法律的解释有很大的随意性和松弛性，某些

　　“都按法律搞不太现实”当然是无以回答板溪锑矿职工及社会公众的质疑的。上级有关部门需要介入其中，调查事实的真相，对有关责任人进行问责，若有腐败则应予以严惩，从而给公众一个交待。然而，倘若只是就事论事，而不从根本上解决问题，则不按法律搞之事大约还会层出不穷。

　　什么时候按法律搞才现实呢？