包装里的“秤”缘何不准——广东省定量包装商品净含量专项监督抽查解析

　　近年来，定量包装商品随着被广泛推行品种和数量不断增多，消费者买东西是见不到秤的。那么，这些包装里的“秤”准不准，直接关系着消费者的切身利益。然而，广东省质量技监局公布的今年3季度超市和商场的定量包装商品净含量专项监督抽查表明：定量包装商品生产企业的批次净含量平均合格率为83.42%；净含量标注批次平均合格率为80.53%。也就是说，不少企业在定量包装商品的计量上做手脚，侵害消费者利益。

　　广东省质量技监局的这次抽查覆盖全省21个地级以上市，在296个超市、商场共抽取了1502家定量包装商品生产企业的2045批次产品。分别是米、面粉、食用植物油、牛奶、味精、白酒、炭粉、复印纸、电线电缆、洗发液10类定量包装商品，每种商品抽查10个批次。

　　抽查数据表明，广东全省抽查整体合格率下降，不同商品合格率差异较大。净含量平均合格率和净含量标注平均合格率分别比去年低5.58％和1.47％。主要表现在仅有牛奶、味精和洗发液的净含量平均合格率超过90%，面粉、食用植物油、炭粉、电线电缆的净含量平均合格率低于整体平均水平；净含量标注平均合格率仅米、牛奶、味精超过90%，白酒、炭粉、复印纸净含量标注平均合格率低于整体平均水平。

　　抽查发现两个明显的特点，一是越是附加值高的产品，定量包装商品合格率就越低；二是越是不透明包装的，或瓶、桶包装物的产品，定量包装商品合格率就越低。说明企业在定量包装商品生产方面存在故意“缺斤短两”的行为。例如，抽查电线电缆203批次，净含量合格率只有68%；抽查炭粉178批次，标注和净含量合格率分别只有34%和73%。尤其是抽查电线电缆定量包装商品时发现，一些企业不正确使用法定计量单位；不使用中文标注净含量；字符标注过大或过小，极不规范；净含量标注模糊难以辨认、不清晰、不正确；标注所指内容不清晰，有些商品只标注重量，消费者难以分清该标注具体是指净重还是毛重。

　　包装里的“秤”缘何不准？有关人士分析指出，主要是部分定量包装商品生产企业对计量工作不够重视，计量管理水平较低。具体体现在3个方面：一是对相关的计量法律、法规了解不够，尤其是对净含量标注的要求认识不够。有些企业对字符的最小高度、标注内容要求等规定缺乏了解，造成净含量标注不合格的情况比较严重。二是对计量器具在保障商品净含量合格率方面的作用认识不足，企业计量器具配备不合理，计量检测设备精度不能满足和适应生产的需要，检测手段落后，甚至未配备计量器具。三是计量管理制度不健全。一些企业生产过程中没有采取必要的监控措施和建立严格的抽查制度，未能及时发现净含量超差情况，从而造成整批商品的不合格。另外，超市、商场的经营者对国家有关定量包装商品净含量的计量法律、法规普遍缺乏了解，没有建立定量包装商品净含量的进货验收制度。

　　通过抽查反映，目前定量包装商品整体的计量合格水平还不高，个别地区和行业问题还比较严重。广东省质量技监局已要求各级质量技监局帮助企业发现和解决存在的问题，引导和督促其加强计量管理，提高对定量包装商品净含量的认识，配备满足生产工艺控制要求的计量检测设备，确保产品净含量合格，并引导超市、商场建立定量包装商品净含量进货验收制度。

　　与此同时，各级质量技监局将积极帮助企业建立健全计量管理制度，鼓励和引导生产企业开展企业计量保证体系确认和“C”标志评价，并将进一步扩大定量包装商品净含量监督抽查的范围，加大抽查力度，对本次抽查合格率较低的商品进行重点监控。愿早日让百姓对这些看不见的“秤”放心。