东北沿海经济带：东北振兴的黄金海岸（下）

　　产业布局的区域安排设想

　　随着国内外产业转移和东北老工业基地的全面振兴，我国的经济发展重心必将由南往北梯次转移，在东北沿海区域形成若干富有竞争力的城市群和产业带已是必然的客观发展结果。

　　1．各段区域总体构想

　　葫芦岛、锦州地区（A段）。葫芦岛重点发展炼化一体化深加工的石化、精细化工产业集群、军工及民用造船及配套产业集群、化工机械配套、冶金、能源电力、旅游等支柱产业，建立起以大企业、大项目、大品牌为重点，以众多相关中小企业为支撑的产业集群，打造精品旅游业，培育现代服务业增长极。结合锦州湾开发和成品油枢纽港建设，依托港口大力发展物流业。锦州重点发展炼化一体化深加工的石化、精细化工产业集群、积极发展汽车零部件、机电、轻工等支柱产业，营建焊接材料、特种合金和玉米、大豆等农副产品深加工等生产基地。利用光伏产业基础优势，大力发展太阳能再生能源产业集群，打造锦州光谷。

　　盘锦、营口地区（B段）。营口利用港口条件优势，抓住

鞍钢、中冶京诚、五矿（营口）中板公司、聚能石化、阿斯创公司等大企业项目开工建设机遇，建设精品钢材、镁质材料、新型建材基地；装备制造业以发展重型装备制造设备和数控机床为重点。支持发展大型超高功率电炉设备、连铸设备、热连轧机组、冷连轧机组、大型锻造等产品。同时，大力发展汽车零部件、特种车辆、汽保设备以及多色胶印机、高效节能炉等特色产品；积极发展纺织服装业及轻工产业；制药业重点发展生物药、高档药用辅料等高附加值产品。营口靠近辽中部城市群，具有开发周末滨海系列休闲度假游的区位优势，应作科学规划。盘锦重点推进经济结构由单一产业主导型向多元产业主导型转变。在大力支持油田产业持续发展的同时，培育和发展石油、石化钻采机械以及中小船舶集群；支持塑料和新型建材、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业发展。建设以炼化一体化为基础的重交沥青、环烷基润滑油生产基地、合成树脂生产基地和防水材料生产基地、精细化工基地以及化肥生产基地。发展特色旅游业，打造辽滨经济区和西部沿海农产品加工区。

　　大连地区（C段）。大连要发挥临海临港优势，全力打造“两区一带”，尽快成为世界级的装备制造业聚集区。重点建设东北亚航运中心以及国家重要的重大装备研制和生产基地，使之成为国际产业转移的主要承接地。构建以电子信息和软件、生物制药为代表的高新技术产业为先导，以石化、交通设备制造、船舶制造等支柱产业为支撑，以服装纺织、环保、再生能源、农产品深加工等优势产业为特色的新型工业体系。促进船舶、重大装备、石化、电子信息和软件产业集群以及金融保险、科技咨询、港口物流业等现代服务业的形成与发展，成为东北地区相关产业集群的核心功能区。

　　丹东地区（D段）。丹东重点发展汽车及零部件、仪器仪表、纺织服装、轻工等具有产业基础的支柱产业。立足农产品资源以及硼镁资源发展农产品深加工产业及新材料产业。发挥边境口岸优势，大力发展出口加工、互市贸易和现代物流业；发挥山江滨海风光、边境风情的旅游资源优势，全力打造旅游精品，发展旅游业和现代服务业。

　　2．“五点一线”

　　开发建设“五点一线”沿海经济带，是辽宁省委、省政府领导在“十一五”规划开局之年，审时度势提出的东北沿海开发开放战略。具体内容包括：重点开发建设大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和大连花园口工业园区；以开发建设贯穿黄渤海的1443公里滨海公路为主轴线，加快推进沿海地区的工业化和城镇化。

　　“五点”的重点产业布局。总体设想是，以市场为导向，坚持走新型工业化道路，努力形成技术先进、结构合理，优势互补、特色突出，机制灵活、竞争力强的现代产业基地。重点方向是：突出港口的产业布局、突出大连东北亚国际航运中心的产业布局、突出现代服务业的布局、突出产业布局的关联和集中度，使产业由重生产向重研发、由重工业向重服务业、由重传统领域向重现代布局的目标发展。

　　“一线”的产业布局。以开发建设全长1443公里的滨海公路为纽带，连接“五点”、沿海城镇和各类开发区，构成的“一线”是实现沿海经济带全面发展的主轴线。以沿海城镇为重要依托，以各类开发区为重要载体，以“五点”开发建设为重要推动力，加快推进沿海地区新型工业化和城镇化进程，促进沿海经济带全面发展。坚持工业化与城镇化协调发展，实行产业园区、商贸区、生活区、文化区统一规划，功能配套、资源共享。

　　3．各港口的产业布局设想

　　大连东北亚国家航运中心的规划和建设，应当科学定位，准确地分析境内外激烈的竞争态势，主动接受国际服务业、技术、资金的转移，统筹谋划建设大连组合港、东北组合港、环渤海组合港功能，加快港埠企业资源整合、信息网络资源整合、大通关和城市功能转型，力争尽早成为第三代国际航运中心。

　　基本框架是：建立一个以现代化海港为基础，以现代化空港、铁路和公路等其他运输枢纽为重要补充的大连组合港群，作为大连国际航运中心的核心架构；建立以大连为中心，以营口、丹东、锦州为两翼，葫芦岛、盘锦等东北区域内其他港口为补充的东北组合港群，作为大连国际航运中心的紧密架构；建立以大连为中心之一，与东北组合港周边其他港口群合作竞争和差异化发展的环渤海港口群，作为大连国际航运中心的外围架构。

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