解振华严辞拒绝 中国不接受强制性减排指标

　　本报记者 刘启文报道

　　“中国将不接受任何新达成的全球气候变化协议中将‘主要发展中国家’纳入到绝对量化的减排指标中。”12月12日，国家发改委副主任解振华在联合国气候变化大会上表示。

　　据《中国产经新闻》记者了解，大气中二氧化碳等温室气体的增加可能引起的全球气候变暖问题，是当今世界上影响最为深远的全球性环境问题之一。中国作为世界上仅次于美国的第二大温室气体排放国，在气候变化问题上正面临越来越大的国际舆论压力。

　　各方未能达成一致

　　12月12日，本次联合国气候变化大会的“重头戏”——高级别会议拉开帷幕。

　　中国代表团团长、国家发展和改革委员会副主任解振华在会上发言。会后，他给中国记者召开发布会，重申了中国的立场，并就本次大会有关技术转让的进展发表了看法。

　　在记者会上，解振华强调，关于2012年后应对气候变化国际合作，应继续按照“双轨制”进行讨论。“我们希望建立长期对话机制，最晚在2009年之前谈判确定发达国家2012年后的减排指标，确保第一、二承诺期之间没有任何间隔。”他说，“同时，我们希望最迟不能拖过在2010年之前，《联合国气候变化框架公约》下一步的框架机制，保证没有加入议定书的发达国家也能承担量化的减排指标，并希望发展中国家在有资金技术支持的前提下，采取积极的应对气候变化的措施。”

　　对于某些发达国家一再提出希望将“主要发展中国家”纳入到绝对量化的减排指标中，解振华表示了严辞拒绝。他快人快语地说：“它们所说的主要发展中国家，实际上指的就是中国、印度、巴西，也不用羞羞答答的。我们要说，中国现在提出的到2010年单位GDP能耗在2005年基础上降低20%等目标很明确。现在关键是发达国家要确定目标并加以实现。”

　　大会进行到现在，各方最终未能在广大发展中国家最为关注的“技术开发与转让”等议题上达成一致。这就意味着，这一议题只能留待来年了。对此，解振华表示：“我希望技术转让这个机制能尽快建立，这是所有发展中国家迫切需要解决的问题。”

　　中国成

　　“内涵能源”净出口大国

　　本次联合国气候变化大会上，中国社科院发布的一项研究成果证明，中国的一次能源消费及产生的温室气体，有约1/4是由出口到发达国家的产品造成的。这一说法，也获得了部分与会者的认同。

　　“中国已经成为内涵能源的净出口大国。”日前，中国社科院在大会上发布了一项研究成果。

　　所谓“内涵能源”，是指产品上游加工、制造、运输等全过程所消耗的总能源。由于中国有大额的贸易顺差，因此具有相当巨大的“内涵能源”出口净值。中国社科院城市发展与环境研究中心潘家华研究员介绍说，2006年，中国“内涵能源”净出口高达6.3亿吨标煤，相当于排放出10亿吨二氧化碳。

　　2个月前，由英国政府出资，廷德尔气候变化研究中心进行的研究也与中科院不谋而合。研究结果显示，在2004年，中国净出口产品所排放的二氧化碳约为11亿吨。

　　中国社科院研究的支持者、世界自然基金会(中国)的首席代表欧达梦指出：“这些数据证明了那些享受中国制造的商品的发达国家，对中国能源和排放的快速增长也负有很大的责任，一味指责中国的排放问题是不公平的。”

　　发达国家制造“外包”

　　潘家华告诉记者，现在发达国家正有着将更多的制造工业“外包”的趋势。

　　一些国家将高污染行业转移到发展中国家，从而减少自己的排放量。这样，虽然单个国家达到了排放目标，但全球的碳排放总量却增加了。

　　在中国净出口的“内涵能源”及其带来的温室气体排放中，美国无疑是最大的受益者之一。美国卡内基-梅隆大学最近的一项研究表明，2004年，美国进口产品所含的二氧化碳排放量高达18亿吨，相当于该国2004年碳排放量的30%。这些产品中有许多来自中国。

　　对此，潘家华指出，尽管从短期来看，发展中国家能够吸收发达国家的专业技术，满足快速工业化的需求，但长期下去，将导致能源供给安全、环境污染等方面的问题。

　　为此，中国政府已经开始重视贸易产品出口的“内涵能源”问题。最近，我国出台了限制高耗能产品出口的外贸政策，显示了我国适当牺牲贸易利益换取环境利益的决心。

　　解振华强调，中国希望尽早建立减排技术转移机制，这是所有发展中国家急需解决的一个问题。记者刘启文摄影

　　【责任编辑 张秦宁】