央企红利超500亿 填社保亏空

　　暂未研究金融类公司收取事宜

　　《办法》要求，央企应交红利的比例，区别不同行业，分三类执行：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10%；第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5%；第三类为军工企业、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。

　　根据主管部门的知情人士的测算，按照这一比例，财政部征收的红利总量将超过500亿元，并有可能达到800亿元。

　　这个数据是在央企利润总量的基础上得出的。国务院国资委主任李荣融8日曾公开表示，中央企业利润增长势头强劲，预计2007年利润总额将接近1万亿元。如果把所有企业都按照5%的征收比例计算，红利总量为500亿元。

　　该人士指出，从央企目前的经营情况来看，石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，按10%的比例计就可以贡献红利600亿元。

　　而由于军工企业、转制科研院所这类企业历史负担普遍过重，目前还没有足够的盈利能力。他透露，这也是政府暂时不对其予以征收的原因。

　　他还指出，烟草行业不属于国资委的监管范畴。也就是说，在李荣融提出的1万亿元利润中，还不包括烟草行业。而烟草行业也是高利润行业。数据显示，2006年我国烟草行业实现利润2900亿元以上，继续保持20%的平稳发展态势。

　　有关银行、保险等金融资产，他指出，目前还没有研究对这类公司的红利征收办法。

　　巨额社保亏空有望填平

　　有关红利的支出，财政部11日公布的消息中，还没有披露更多的细节。但该人士透露，《办法》会把补充社保明确为红利支出的主要方向。

　　专家认为，如果央企的大部分红利将得以补充全国社保，势必会带动地方国资委监管的企业也把红利充实到地方社保，而后者又是一笔可观的财富。那么，在我国的“人口红利”消失之前，社保亏空完全可以被弥补。针对我国社保亏空，目前的统计口径不一，有的认为高达9万亿元，也有的认为在2万亿至3万亿元之间。

　　李荣融去年12月在新闻发布会上也曾表示，国资委坚决支持把部分国企的收益转到社保基金。

　　势必带来A股分红潮

　　李荣融日前还表示，截至2006年底，央企及下属子公司的改制面已经提到64.2%。石油石化、通信、交通运输、冶金等行业的央企基本已实现了主业资产的整体上市，一些央企将辅业重组上市也取得了较好的效果。

　　专家指出，随着国有资本经营预算制度的实施，中央企业需要按照10%和5%的比例向财政部上缴红利，那么其下属的上市公司也必须按照同样的比例向母公司上缴红利，并同时向中、小股东分发红利。

　　专家表示，这样势必会带动起整个A股市场的分红潮。目前，A股市场半数以上的公司属于国有企业。截至上周收盘，A股市值前三十大公司全是我国国有大型公司，占了整个市值的60%。

　　前证监会主席周道炯近日也表示，从长远来看，股东买了这个企业就是要分红，这样才能减少整个市场的风险。

　　但专家也表示，随着越来越多的央企整体上市，中小股东的话语权越来越大。不同上市公司的股东大会对于分红比例将有不同的要求，而集团公司既要尊重股东大会的决议，又要满足财政部的要求，可能会面临尴尬的处境。

　　目前，国资委还在积极试点央企董事会试点制度。对中国国有企业素有研究的学者巴里·诺顿认为，理论上，由包括政府在内的董事会决定分红比例更科学——最好是只有那些能获得高回报率的投资项目获得资金支持，其他利润则都返还股东。

　　据《上海证券报》