防止出现全面通胀 专家开出组合“药方”

　　

　　11月CPI同比上涨6.9%创新高。图为合肥市民在超市选购食用油和鲜肉。新华社记者:李健摄编者按

　　刚刚公布的我国11月份食品价格指数CPI又呈升势，同比上涨6.9%，创今年月度新高。这再次表明物价上涨是今年我国宏观经济面临的主要困难之一，如何防止明年出现明显通胀，以落实日前中央经济会议会议提出的“稳中求进，保持经济持续平稳较快协调发展”的精神，本报记者采访了有关官员和经济专家，他们据此给出了组合“药方”。

　　毕井泉：明年五项措施防通胀

　　

国家发改委副主任毕井泉日前在全国物价局长座谈会上表示，由于今年涨价对明年的滞后影响较大，加之受国际市场大宗商品价格上涨、国内市场需求旺盛以及推进资源性产品价格和环保收费改革等因素影响，明年价格总水平上涨的压力仍然较大，完成防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀的任务相当艰巨。各级价格主管部门明年要着力做好以下五个方面的工作。

　　一是控制价格总水平过快上涨。进一步加强对价格苗头性、趋势性变化的监测，密切关注国际市场大宗商品价格走势，健全价格监测、预警和应急机制。认真落实国务院确定的发展生产、保障供应的各项措施。搞好运输调配，完善储备体系，保障居民生活必需品和重要消费品供应。合理把握政府管理的重要商品和服务价格调整力度和节奏。

　　二是做好涉农价格管理工作。继续在主产区对稻谷、小麦实行最低收购价政策，根据情况适当提高稻谷最低收购价水平。完善农业用电、用水价格政策，稳定化肥等农业生产资料价格。完善稳定生猪生产的长效机制。继续落实好主要农副产品运输过程中的税费减免政策。

　　三是推进资源性产品价格和环保收费改革。稳步推进石油、天然气价格形成机制改革。适时疏导部分地区突出的电价矛盾，归并电价分类结构。加快推进环保收费改革，提高征收标准，改革征收方式，扩大征收范围。

　　四是解决民生价格问题。积极推进医药价格形成机制改革，加强教育收费管理。加强房地产市场价格监管。妥善处理价格调整对低收入群体和公益性行业的影响。

　　五是规范市场价格秩序。

　　汪同三：把稳定物价作为调控首要任务

　　中国社科院数量技术经济所所长汪同三表示，2007年出现了通货膨胀压力增加的新问题，CPI的较高上涨已经成为宏观经济趋向过热的明显信号，能否及时有效地解决这个问题，化解通货膨胀压力和抑制资产价格的过快上升，是保持未来几年宏观经济稳定和可持续增长的关键。2008年，应把控制消费品价格和资产价格的过快上涨，缓解通货膨胀压力，稳定物价水平，作为宏观调控的首要任务。

　　汪同三表示，货币政策应进一步执行稳中从紧的方针，提高货币政策的预见性、科学性和有效性，进一步控制信贷规模，改变负利率状态，加强利率、汇率等政策的协调配合，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。同时注意提高利率可能对中小企业流动资金需求、商业银行坏账率，以及普通居民购房贷款负担带来的影响。

　　财政政策应加强对结构调整和社会发展事业的支持力度，同时减少各级财政对基本建设项目的支持力度，各级财政要进一步加强对农业的投入，切实落实各项支农惠农政策；建立价格调节基金、专项补贴基金，完善对农产品提供者、低收入困难群体和在校大学生的补贴政策，做好社会的稳定工作。要努力加大中低价位住房的供给，保证有足够数量的新建住房投入市场，切实为有需要的群众提供足够的经济适用房和廉租房，遏制房价过快上涨。要大力发展资本市场，加强资本市场基础性制度建设，完善市场结构和运行机制，防止资产价格泡沫的膨胀。

　　范剑平：多管齐下抑制物价上涨

　　国家信息中心经济预测部主任范剑平表示，2007年以来，居民消费价格涨幅逐月提高。受生猪、油料产能恢复的周期性影响，食品价格上涨对居民消费价格的上拉作用还将持续一段时间，且有可能出现向其他领域价格一定程度的传导。2007年下半年，国家出台了一系列稳定物价的政策措施，对稳定价格预期、控制物价进一步上涨将起到一定作用；但货币流动性过剩的局面没有改观，通货膨胀的货币条件客观存在，居民和企业通胀预期走高，新涨价因素的影响程度较难确定，对控制物价十分不利。当前，应该多管齐下抑制物价上涨，不失时机推出利于节能减排的价格和税费改革措施

　　一是加大对农业、畜牧业生产政策支持力度，稳定农业生产资料价格，保护农民生产积极性，力争粮食稳产增产。二要充分利用国家储备吞吐量调控农产品市场，积极增加货源，保证市场供应，维护食品价格稳定。三要全面研究农产品价格稳定机制，从生产、流通、储备、进出口等多个环节建立健全信息收集反馈共享机制、应急反应处置机制，增加财政对农产品价格稳定基金投入。四要大力维护市场秩序，坚决打击相互串通、囤积居奇、哄抬价格、以次充好、合谋涨价等行为。五要打破垄断，在一些垄断型行业，积极引入竞争因素，迫使垄断价格下降。

　　范剑平表示，2008年价格工作以稳定农产品价格为重点的同时，必须把握时机，适时出台有利于节能减排的相关价格改革和税费改革措施。

　　魏杰：抬高个税起征点拉动内需

　　清华大学经济管理学院教授魏杰表示，当前物价上涨过快会导致通货膨胀；投资品价格大涨会引起经济过热；资产(

股票和房产)价格涨幅过高带来经济泡沫；事实上是因为市面上流通的人民币过多。而货币流动性过剩，根本原因则在于我国国际收支的失衡。要解决国内经济目前面临的问题，最根本的解决方法就是调节国际经济收支失衡，改变原先主要依靠出口和外资拉动的经济发展模式。

　　但是调节国际经济收支失衡并非一朝一夕所能做到，需要一个长期的过程。要想尽快并且平稳地解决问题，国内市场必须启动起来，拉动内需，这包括个人消费和公共消费。

　　拉动居民个人消费，提高收入是最好的办法。魏杰表示，目前美国人的财产性收入已经占到家庭总收入的45%，接近劳动性收入，而我国人均财产性收入还不到家庭收入的2%。

　　所以，党的十七大报告中提出“提高财产性收入在居民总收入中的比例”，这样做已是迫在眉睫。“中央不会打压房地产和股市，因为这是增加居民财产性收入的主要渠道，中央一直都是保持股市和楼市健康发展，而不是打压。”他说。

　　另外，提高居民收入，抬高

个人所得税的起征点是一个渠道。这样一来，老百姓手头的闲钱多了，消费能力也就提升了。

　　从紧的货币政策也是解决资金流动性过剩的一个办法。魏杰表示，这将意味着明年央行“回吸”资金的力度将加大，加息政策可能出台得更频繁，企业也会发现向银行贷款更加困难。

　　相关报道:

　　我国农产品价格调控遭遇“两难选择”困境今年下半年以来，一方面农产品价格上涨给经济发展带来较大压力；另一方面，农村工价和化肥农药等生产资料的上涨，成为进一步推高农产品价格水平的内生动力。农产品价格调控遭遇“两难选择”困境。