外资银行布兵中国农村金融市场

　　莫莉

　　　

　　在中国金融市场全面开放1年后，12月13日湖北随州曾都汇丰村镇银行有限责任公司（以下简称汇丰村镇银行）正式开门迎客。这不仅是香港上海汇丰银行有限公司在中国成立的首家村镇银行，也是外资银行进入中国农村金融市场的“排头兵”。

　　“汇丰在中国142年的历史中，今天是非常重要的一天。我们非常高兴成为第一家进入中国农村市场的外资银行。中国农村经济的发展具有广阔的前景。”在汇丰村镇银行开业庆典上，香港上海汇丰银行有限公司主席郑海泉如是表示。

　　据悉，汇丰村镇银行于2007年8月6日获准筹建，注册资本1000万元人民币，现有员工22名，是由汇丰银行全额出资设立的

商业银行，主要为当地“三农”发展提供金融支持。

　　“农村金融的一大难题是需求和供给的错位。”中国社会科学院金融研究所银行研究室主任曾刚在接受本报记者采访时表示，随着中国农村经济快速发展，再加上中央政府建设新农村的政策，这必将促使农村金融需求进一步增加，从而使得银行盈利空间扩大。“虽然眼下农村金融市场起点很低，但其市场潜力很大，前景十分看好。”

　　面对农村金融市场的巨大潜力，汇丰并没有盲目乐观。“汇丰村镇银行在初始阶段将提供相对有限的服务，未来在第二阶段将推出更多的服务。”郑海泉向记者介绍说，在初始阶段，因为刚刚进入农村市场，资源有限，汇丰村镇银行将侧重服务农业相关企业，特别是出口型企业。在第二阶段，汇丰将在研究探索的基础上逐渐增加一些新的服务，包括向农民提供直接贷款，或通过与信用社、农村互助社以及农业企业的合作，向农民提供间接贷款。“随着我们的业务模式和网点的进一步完善，我们计划在2008年后期开始第二阶段的服务。”

　　截至目前，出于压缩成本提高经济效益和控制风险的考虑，一些国内银行将其在部分农村地区的营业网点逐渐减少甚至是全线撤离。“这也是市场经济下国内银行的一种理性行为。”曾刚认为，农村金融市场和城市金融市场差别很大。目前国内商业银行在农村市场上的尴尬处境表明，农村金融市场的多样性和复杂性，决定了与之相应的农村金融机构在金融服务、风险控制乃至体制管理上都必将与城市金融机构存在着一定差别。

　　那么，汇丰中国和汇丰村镇银行均是汇丰银行全资子公司，汇丰如何看待两者之间在金融服务、风险控制、机制体系等方面的差别呢？面对本报记者这一问题，郑海泉回答说，两者之间的风险管理标准没有大的分别。但汇丰中国和汇丰村镇银行业务侧重点不同。两个实体的运营和管理完全分开。具体而言，汇丰村镇银行现在向企业提供的贷款上限是50万元人民币，不设下限。汇丰村镇银行行长朱涛接着对本报记者补充道，汇丰村镇银行的风险管理原则上是统一依据集团的风险政策，但针对具体的服务对象而言，“我们更看重的是他们的现金流和还款能力，而非着重强调必须拥有抵押品”。

　　根据

银监会的最新数据，自从2006年12月银监会调整放宽农村地区金融机构准入政策以来，全国已有25家新型农村金融机构开业，其中村镇银行13家、贷款公司4家、农村资金互助社8家。据悉，四大国有银行在曾都均有营业网点。在此背景之下，汇丰村镇银行的开业是否意味着中外资银行在农村市场上的竞争正式拉开序幕呢？对此，汇丰认为，汇丰村镇银行将提供切合汇丰优势的服务，汇丰不认为这会与中资银行形成直接的竞争。“汇丰刚开始进入农村市场，而中资银行更了解市场，在很多方面我们需要向中资同行学习。我们认为中国农村金融的竞争还很不足，合理的竞争将令农村经济受益，并会促进农村市场的进一步发展。”郑海泉说。

　　“引入外资金融机构参与设立农村新型金融机构是创新农村金融开放思路。”参加汇丰村镇银行开业庆典的银监会负责人表示，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量的重要成果，是创新利用外资方式，深化农村金融改革，构建现代金融体系的具体体现。

　　该负责人还表示，汇丰村镇银行的开业，开启了外资进入农村金融市场的第一例。很多外资金融机构对此也表示了浓厚的兴趣，花旗银行准备选择试点地区设立贷款公司；格来岷信托拟通过技术合作形式参与试点；渣打银行也在积极筹划设立村镇银行。