发挥政协优势 服务和谐社会

　　■晏德明

　　党的十六届六中全会提出构建和谐社会的宏伟蓝图，人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，作为我国社会发扬民主的一种重要机构，在构建和谐社会中作用独特，优势明显，责任重大。

　　笔者仅就人民政协如何发挥优势，在构建和谐社会中贡献力量谈几点想法。

　　发挥人才优势，建言献策谋求和谐

　　一个和谐的社会首先是政治、经济、社会的全面发展和良性循环。要达到这一目标关键要落实以人为本的科学发展观，实现决策的民主化、科学化。开展广泛政治协商是实现决策民主化、科学化的重要途径。人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的优势，可以深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，为科学决策出谋献计。

　　在构建

和谐社会的新征程中，我们还面临着诸多困难，经济总量不够大，经济结构不够优，工业支撑带动能力不强，农业和农村基础较弱，新农村建设任务艰巨，社会保障能力不强等问题的存在，制约了发展的步伐。要解决这些问题，顺利实现工业化、农业现代化、城市化以及建设和谐社会等目标，要广泛集中民智、科学决策。

　　充分发挥人民政协人才荟萃的优势，以科学发展观为指导，深入研究经济社会发展规律，抓住经济社会发展中全局性、关键性问题，比如如何增强经济核心

竞争力、增强经济支撑力、增强经济集聚幅射力等方面的问题，广泛开展调查研究和专题协商活动，提出一些前瞻性、可操作性的建议，为政府科学决策提供广泛的智力支持，为促进经济社会协调、快速、持续发展当高参、献良策。

　　发挥位置超脱优势，彰显民主助力和谐

　　一个和谐的社会需要畅所欲言的民主氛围。人民政协具有位置超脱、视野宽阔的优势，可以坦诚直言，针贬时弊，真实反映社情民意，让党和政府听到真情、实话，为推进民主政治建设，构建和谐社会起到不可替代的作用。

　　一直以来，党始终坚持发扬民主作风，在重大决策出台前和重要工作中都充分征求政协委员的意见，倾听来自各族各界人民群众的呼声和要求。一年一次的政协全会、政协常委会、专题协商会等可谓是党倾听委员心声、与人民群众沟通交流、发扬民主的很好的平台。这为委员履行职能提供了宽阔的舞台。

　　各地政协近年来紧紧抓住民主主题，探索性开展了形式新颖、内容丰富的民主监督工作，开展了诸如民主评议、咨询听政、特派监督员、社情民意千人行等活动，听民声、知民情、传民意，解民怨，为人民群众搭建民主诉求平台。很多政协委员敢于监督、勤于监督、善于监督，为当地党委、政府了解民情民意提供了丰富的第一手资料。要进一步疏通民主渠道，创新形式，加大工作力度，提高工作实效，将群众的意愿反映好、落实好，营造畅所欲言的民主氛围，推进政治文明建设。

　　发挥团结的功能，凝聚人心促进和谐

　　一个和谐的社会应是一个团结稳定、安定有序的社会。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，具有界别众多的优势，能够充分反映各方面群众的愿望和要求，能够团结各族各界各方面的人士，为构建和谐社会凝聚人心。建设和谐社会是党委当前乃至今后长期的工作任务和目标。团结各界力量，服务和谐社会建设，人民政协责无旁贷。

　　一直以来，各级各地政协委员都充分发挥联系各界的优势，协助当地党委、政府做化解矛盾，达成共识的工作，团结社会各界力量，致力经济社会发展。要进一步密切联系各民主党派成员与各界别群众，真实反映不同阶层，不同方面群众的利益和要求，积极协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作。协助党委政府正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，促进各种力量良性互动，维护和实现社会公平正义，保障社会全体成员共享改革发展成果，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共谋和谐社会发展大计。

　　发挥联系广泛优势，兴办实事构建和谐

　　政协委员是政协工作的主体，是群众中的优秀代表，其中有许多专家学者不仅可以出谋献计，而且联系广泛，代表性强，能身体力行表达民望，为民办事，用实际行动代表好、反映好、落实好最广大人民群众的根本利益。同时，还有许多来自新的社会阶层的政协委员，他们多是非公有制经济的代表人士，不仅广泛联系新的社会阶层人士，而且用辛勤劳动发展经济，奉献社会，服务人民。

　　近年来，各级各地政协及全体政协委员围绕当地政府中心工作，力尽所能地办实事、办好事，利用亲情、友情等关系，广泛动员一切力量开展招商引资、扶贫帮困等活动，为构建和谐社会贡献力量。要进一步发挥委员联系广泛的优势，发挥委员的主体作用和先锋模范作用，开展扶贫帮困、科技咨询、创业建功等活动，力尽所能为民办好事、办实事，在发展经济的主战场上建功立业。

　　发扬学习优良传统，提升能力打造和谐

　　构建和谐社会是一项新的伟大而又复杂的系统工程，需要从基础做起。构建和谐政协是构建和谐社会的基础之一。近年来，各地政协每年结合时势，强化学习，采取举办讲座、知识竞赛、经验交流等丰富多彩的形式，加强对政协委员的教育；出台一系列规章制度，规范工作机制，加强对政协委员的管理，政协委员和政协工作者的能力得到锤炼，服务水平不断提高，打好了构建和谐政协的良好基础。

　　要一如既往地发扬人民政协勤于学习、善于思考的优良传统，不断加强政协组织的思想、作风建设；建立健全各种规章制度，增强政协委员和机关工作人员的服务意识、大局意识，为构建和谐政协提供思想组织保证。要用科学发展观统揽政协工作，坚持加强学习，更新观念，与时俱进，不断增强建言献策、参政议政的能力，不断增强敢于监督、善于监督的能力，不断增强广交朋友、合作共事的能力，不断增强协调关系、化解矛盾的能力，不断增强服务中心、开拓创新的能力，努力创建和谐政协，打造和谐社会。

　　（作者系湖北省京山县政协主席）