和平发展劲风吹

　　——试以十七大报告精神审视2007年国际形势

　　■年终特稿■尹承德

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中论及国际形势时指出：“世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于世界和平方向发展，国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在……世界和平与发展面临诸多难题和挑战。”这是对国际形势的精辟概括和科学观照。

　　2007年国际形势复杂多变，但其基调是以亮色为主。和平、发展、合作是一年来国际形势和国际关系的主要方面。这一年国际形势有四个显著特点：国际力量对比发生重要变化，世界多极化进程快速推进；经济全球化浪潮迅猛推进，各国相互依存空前加深；中国在世界战略格局中的地位和对国际形势的牵引作用显著增强；国际形势中挑战和危机因素增多，严峻的一面仍很突出。

　　国际力量对比发生重要变化

　　世界多极化进程快速推进

　　当今世界力量格局是一超多强即唯一超级大国的美国和欧盟、日本、俄罗斯、中国等力量中心并存。一超与多强之间对单极与多极世界秩序之争是当代世界主要矛盾之一。近一年世界力量增长明显朝着有利于“多强”而不利于“一超”的方向变化；欧盟的经济总量和增长速度今年即将超过美国，且通过了具有宪法性质的《里斯本条约》，一体化进程取得重大新突破，其力量和影响显著增强；俄罗斯复兴进程加快，全年经济增长率将达到创纪录的74％，ＧＤＰ将达1．23万亿美元，黄金外汇储备将达4700亿美元；中国国力以更强的势头提升；印度等新兴大国加速崛起。值得注意的是：一些重要的地区一体化组织如非洲联盟、东南亚国家联盟、拉美地区的区域合作组织都在深化整合与提升实力，在保障和促进基本地区安全与发展方面日益发挥主导作用，成为促进世界多极化进程的重要力量。所有这些大国和一体化组织都主张并致力于推进世界多极化，是美国实现单极主宰世界图谋不可逾越的障碍。

　　与此相对照，美国的实力地位呈下降趋势。由于经济严重失衡和次贷危机等原因，美国经济增幅下降，年增长率预计为1．9％，比去年减少1个百分点。其ＧＤＰ占全球ＧＤＰ总量的比重，从1990年代末的33％降至今年的27％。特别是伊战使其损失惨重，耗资1．3万亿美元，阵亡近4000人，受伤近5万人，国际信誉降到历史最低，美国的硬实力和软实力都受到削弱。

　　多强力量的上升和独超实力地位的下降，有利于世界战略格局的均衡与稳定，是世界局势和平与总体稳定的保障因素。

　　经济全球化浪潮迅猛推进

　　各国相互依存空前加深

　　近年来，世界经济实现持续强劲增长。世界银行预计，世界经济在2006年增长5％的基础上，2007年将增长4．8％。世界经济连年保持高位增长，与经济全球化深入发展密不可分。

　　后冷战时期，世界各国普遍以发展经济作为国家的战略中心与优先要务。与此相适应，各国大都实行对外开放政策，致力于构建和平稳定的国际环境，大力加强对外经济交流与合作。随着经济的发展，各国相互之间经济联系日益广泛与深化，相互投资和贸易规模越来越大。现在对外经济关系是促进各国经济发展的主要动力和核心要素之一。今年全球对外贸易总额将达到15万亿美元左右，同比增长5％以上，超过全球经济增长速度，外贸总量超过全球ＧＤＰ的三分之一。也就是说世界各国国内生产总量之和的三分之一以上要通过对外贸易实现。

　　经济全球化发展到如此程度以至各国在经济上连成一气，你中有我，我中有你，成为休戚与共、祸福相关的经济共同体。以最大的发达国家美国和最大的发展中国家中国为例，两国建交28年来，经贸关系迅速发展。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国，中国是美国第一大贸易伙伴国。预计今年中美双边贸易额将达3千亿美元，同比增长约达15％；美国对华投资额累计达近600亿美元，中国购买美国债券约7000亿美元。同美国的经贸关系是推动中国经济增长的主要外部因素之一，而同中国的经贸关系每年使美国ＧＤＰ增加0．5个百分点，通货膨胀减少0．5个百分点。考虑到美国近两年经济年均增长为2．4％，通胀率不到5％，对华经贸关系对其经济的贡献是很可观的。可以说，中美两国经济关系牵动双方发展全局，荣损与俱、福祸相连，谁也难以离开谁。

　　世界经济和国际经济关系同步蓬勃发展，各国经济上相互关联和相互依存空前紧密与深化，是今年国际形势和国际关系发展变化中一个突出的亮点。这为保障国际形势总体稳定，深入推进世界和平与发展潮流，奠定了坚实的经济基础。

　　中国在世界战略格局中的地位增强

　　对国际形势的牵引作用加大

　　中国持续快速发展壮大是当代世界影响最深远的重大事件。改革开放29年来，中国经济持续高速发展，年均增长率达到9．7％，这在世界历史上是罕见的。2006年中国的ＧＤＰ达到2645亿美元，跃居世界第四位。2007年中国经济增势更加强劲，增长率将达11．5％，创历史新高，ＧＤＰ将超过3万亿美元，外贸总额约达2．2万亿美元，同比增长20％多，外汇储备将超过1．5万亿美元，ＧＤＰ和外贸总量有望超过德国，分别居世界第三位和第二位，外汇储备稳居世界第一位。与此同时，以“嫦娥一号”绕月卫星成功发射为标志，科技事业取得重大突破，国家现代化建设也取得重大新进展，中国综合国力跃升新台阶。中国坚定不移地走和平发展道路，是维护世界和平的中坚力量，中国的稳定和全面快速发展是国际形势中的主要积极面，也是推动国际力量消长朝着有利于世界和平方向变化的关键因素之一。

　　胡总书记在十七大报告中郑重宣示：“中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。”这是中国对世界的庄严承诺。中国在综合国力强劲增长的同时，坚持独立自主的和平外交政策和反霸维和原则，在国际舞台上的作用与影响同步提升。中国在和平共处五项原则指导下，同俄罗斯的战略协作伙伴关系、同欧盟的全面战略伙伴关系、同美国的建设性合作关系、同周边国家的睦邻友好关系、同发展中国家的团结与合作都得到全面加强与深化。中国本着联合国宪章精神和国际关系基本准则，在推进国际反恐斗争和防扩散事业，推动公正合理处理和解决朝核问题、缅甸问题及苏丹达富尔等热点问题，以及在维护联合国权威等方面都发挥了一个负责任的大国的独特作用，为缓和地区和世界紧张局势、促进国际形势总体稳定作出了重要贡献。

　　国际形势面临挑战和危机

　　严峻的一面仍很突出

　　传统与非传统安全威胁交集并呈上升之势。伊拉克反美武装与“基地”组织合流，暴力袭击频发。阿富汗塔利班余灰复燃，呈东山再起之势，一些热点问题升温，如伊朗核危机加深，可能成新的武装冲突的引爆点。国际恐怖主义仍很猖獗，大规模武器扩散势头未减。全球化的负面影响凸显，南北差距扩大。更为严重的是，大国关系中出现对立的暗云阴影。美国坚持把俄罗斯作为主要潜在战略对手，强化对俄战略围堵，在主导北约东扩到俄边境之后，又决定在波兰、捷克部署反导系统，旨在窒息俄战略核力量的功能，取得对俄绝对军事优势。俄感到这是对其大国地位和国家安全的直接威胁，断然作出激烈的战略反弹。俄在大力加强军事力量的同时，宣布将导弹重新针对欧洲目标，暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。普京甚至把美国在波、捷部署反导系统同当年导弹危机相提并论，并命令俄军提升战略核武器的警戒级别，准备应对大规模战争。俄的不寻常的激烈反应引起美国及其欧洲盟友的强烈震撼。美俄关系因而急剧恶化，降到冷战结束以来的最低点。尽管由于时代及历史条件的变化，美俄不会回到冷战时期的全面激烈对抗，但美对俄无休止的战略进逼潜伏着引发对立和冲突的危险。

　　造成当前国际形势动荡紧张和危机的原因是多方面的，但其主要根源是美国不改冷战思维坚持霸权主义和强权政治。只要美国继续坚持冷战思维和单边主义，今后世界仍不会安宁。但综观全局，随着世界多极化和经济全球化不断深入推进，国际和平力量愈益强于战争力量，缓和、稳定因素愈益超过紧张、动荡因素，和平、发展、合作将进一步成为未来国际形势和国际关系的主流。