中央经济工作会议定调明年宏调

　　

　　为期三天的中央经济工作会议本月3日召开。从官方等渠道传出的信息表明，明年的宏观调控将继续实行适度偏紧的政策。持续紧缩的政策将使GDP的增长放缓，但不会造成宏观经济的硬着陆。不过多方面的权衡与博弈将使得明年的宏调政策又充满变数。

　　稳健财政政策&从紧货币政策

　　国家发展和改革委员会主任马凯近日指出，针对当前经济发展形势，中国政府在宏观经济政策上，下一阶段重点突出保持经济持续平稳较快增长、积极扩大国内需求、优化经济结构、加强能源资源节约和生态环境保护、深化改革开放和高度重视改善民生六个方面。

　　马凯说，在保持经济持续平稳较快增长方面，要继续加强和改善宏观调控，并把“双防”即防止经济增长由偏快转向过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，作为宏观调控的首要任务。为此，在继续实行稳健的财政政策的同时，实行从紧的货币政策。

　　明年宏调政策充满变数

　　近期的宏观调控声音渐紧，引发市场对于明年经济的担心。但是中金公司首席经济学家哈继铭表示，明年经济不会硬着陆，而将保持高增长，预计明年全年经济增长预计达到11%.他分析原因时说，受外部需求放缓影响，中国明年出口增速放缓，将使得经济增速小幅放缓，但内需会保持强劲。如果政府不调控过头，投资不会大幅放缓，消费增速有望进一步上升，因此会部分抵消外需放缓的影响。

　　业界普遍认为，近期对于固定资产投资的行政调控加强，很大程度上是为了抑制明年政府换届后的强劲投资冲动，避免经济进一步过热。但是申银万国的宏观研究员李慧勇不认为地方政府会完全按照中央政府的意愿行事，因为地方政府对财政收入和GDP的追求动力高于中央政府，所以对投资和信贷的调控力度会打一个折扣。

　　如果中央政府将地方政府的意图考虑在内，从而制定一个比目标更严厉的调控标准，就会使得明年的政策充满更多变数。经济学家表示，因为中央政府本身也面临着多重权衡和选择，如在通胀和经济增长、投资和出口之间进行权衡。

　　

人民币升值速度进一步加快

　　在官方和业界能取得一致的观点是，明年人民币升值速度会进一步加快，因为人民币升值对于抑制输入型通货膨胀具有重要意义。而且升值本身也是一种货币紧缩政策，但不会大幅削弱出口竞争力，因为影响出口竞争力的是实际

汇率，而非名义汇率，由于近期国内通胀高企，人民币实际汇率升值幅度已高于名义汇率。

　　本报记者 陈家林 罗克关

　　■相关报道

　　社科院昨日召开2008年经济形势报告会

　　“经济形势趋于过热宏调难度被放大”

　　昨日，社科院在北京举行“中国社会科学院科研成果发布会暨2008年

中国经济形势报告会”，参与编写2008年度经济蓝皮书的部分专家学者对当前及来年的经济形势发表了相应的意见。

　　中国社科院副院长陈佳贵在会上表示，多种因素充分说明了目前中国经济形势趋于过热，而随着经济的高速发展，相应的宏观调控难度也被放大。

　　社科院经济蓝皮书课题组则突出强调了两大问题：通货膨胀以及资产价格。课题组认为，目前CPI指数居高不下主要有来自五个方面的压力―――成本推动、需求拉动、经济增速过快、节能减排造成成本上升以及国际市场主要商品价格的上涨。“这些因素已经存在并在过去的一段时期中积累了起来。此外，2008年奥运会也会增加我国国内的消费需求，促使消费价格上升。”对于资产价格，课题组同样认为多方面因素造成了今年价格持续上涨的结果，包括结构性价格上涨、负利率带来的投资冲动、土地转让收入为地方税收主要来源以及非法操作和热钱流入等。

　　因此，课题组认为2008年的宏观调控政策主要应从三大方面入手：为经济增长减速、稳定价格以及坚持节能减排及提高其标准。陈佳贵更是表示：“财政政策上要加大对结构调整的力度，货币政策则要适度从紧。”

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