[图文]巢湖市质监局局长夏显金：真抓实干 务求实效

　　

　　经过几个月的连续奋战，巢湖质监系统已提前完成安徽省政府规定的目标任务：全市336家食品生产加工企业100％取得食品生产许可证；276家食品生产加工小作坊100％签订食品质量安全承诺书；所有有营业执照或者有卫生许可证的775个食品企业100％建立电子监管档案；全市71家10类产品生产企业100％建立质量档案；184家获得工业产品生产许可证的企业100％建立质量档案；六是非法进口的肉类、水果、废物100％退货或销毁；出口食品原料基地100％得到清查；出口食品运输包装100％加贴检验检疫标志；彻底解决了县城以上城市、乡镇政府所在地和城乡接合部16类食品无证照生产加工问题；基本解决了无证生产行为。近日，在巢湖市人民政府召开的新闻发布会，巢湖市质监局局长夏显金通报了巢湖市专项整治工作成果。

　　精心组织，真抓实干。确保“四个到位”即：

领导力量到位，人员经费到位，工作责任到位，监管措施到位。一是局党组及时成立了组织，并作为一把手工程来抓；二是做好“五个保障”，即：人员、场所、装备、经费、后勤予以保障；三是制订专项整治方案进行具体部署；四是局主要负责人及班子成员多次听取汇报，并亲自督查，先后对全市150多家企业、小作坊进行明查暗访；五严格落实辖区监管责任制，实行“三员四定”“三进四图两书一报告”管理模式等，定人、定责、定区域、定企业监督管理；

　　广泛宣传，营造氛围。一是将国务院第503号令和省政府致全省人民的一封公开信广泛张贴到全市乡村、社区和企业；二是把质量月活动和专项整治工作紧密结合起来，9月3日，巢湖市在全省率先举行了声势浩大的产品质量和食品安全专项整治行动启动；三是印发了《特别规定》、《巢湖市产品质量和食品安全专项整治宣传卡》等宣传材料3000余份，免费发放给企业；四是编发简报22期，在各类媒体上发表宣传报道200多篇次，其中近百篇次信息在国务院、国家总局网站、中国质量新闻网等国家级媒体上刊登；五是及时上报专项整治信息日报和周进度表。目前，正在抓紧制作巢湖市质监系统重点区域专项整治工作汇报片。

　　突出重点，全力推进。对重点整治区域如和县西埠镇盛家口麻油区域，采取“两手抓”：一手抓整治，一手抓帮扶建，着力提升产品质量。一是免费举办了三期培训班，上门宣传《国务院特别规定》等法规。二是指导企业建立质量管理制度，帮助符合条件企业申领QS证。目前，已有2家企业领取QS证书，2家企业通过现场审查，11家企业正在积极准备相关申报材料。三是培育龙头企业树立品牌。通过培育，该区域华安食品公司的“老作坊”牌麻油获安徽名牌产品。四是帮促发展优势产业。在无为电线电缆重点整治区域设立了质监服务工作站，支持产业集群发展，创优质产业基地，大力推进名牌发展战略，帮助企业整改，促进企业规范，营造亲商、和商、安商的发展环境。11月27日，无为68家电线电缆企业联合在《巢湖日报》上向全社会公开承诺，确保产品质量，争创全国优质电线电缆生产基地。

　　闻风而动，知错必改。11月11日-16日，巢湖市质监局针对省质监局暗访组指出的不足，立即行动，兵分五路，打响专项整治攻坚战，在局机关、稽查队、乡镇（街道办事处）抽调25名工作人员，调度5部车辆，增加财力，兵分五路，对居巢区和开发区的12个乡镇、6个街道办事处和1个经济开发区的生产加工企业（重点是烔炀糕点企业）免费发放《原辅材料进货台帐》、《产品销售台帐》及相关宣传资料，同时开展执法检查，严格责任制，以服务、检查、责任制等综合措施，全面发起整治工作攻坚战。共检查食品生产企业81家，食品小作坊47家，非法食品生产者51家，工业产品生产企业69家。同时，邀请了巢湖市质量监督技术所的专业人员，上门指导帮助企业改进生产条件和生产环境。

　　巩固整治成果，建立长效机制。坚持一个原则：地方政府对质量工作负总责。抓住一个关键：充分发挥各相关部门的责任和积极性。建立两项制度；建立健全质量监管问责制和日常督查制。巩固七条措施：一是建立监督管理协调机制，对证照不全的食品生产加工者全面实施了普查登记，下达了《无证照督改告知书》，责令限期申办，并及时报告地方政府，同时通报给卫生、工商等相关部门；二是设立乡镇质量协管员，避免食品安全监管中“管得着的看不见”、“看得见的管不着”的问题。将监管工作延伸到乡镇农村；三是坚持食品小作坊签订食品质量安全承诺书；四是指导企业筹备成立行业协会，加强行业自律；五是对违法生产的企业坚决予以关停，维护合法企业的利益；六是培育龙头企业树立品牌，树立典型，引导企业走以质取胜之路，促进地方经济的发展；七是对生产加工者实行动态监管，及时掌握产品质量监管的主动权。达到一个目标：建立两个链条、一个体系和一个网络，即：建立从产品设计、原料进厂、生产加工、出场销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络。

佚 名