用国际化视野引进战略投资者

　　——访益阳市政府市长助理徐云波

　　■本报记者王晓红见习记者刘祥

　　“内陆欠发达地区要实现后发赶超，依靠自身优势加快发展是一个方面，更重要的是要借助外力，用国际化的视野加快引进战略投资者，融入全球经济一体化，实现区域经济的又好又快发展”。近日，湖南益阳市政府市长助理徐云波在接受中国经济时报记者采访时说，欠发达地区要率先引进战略投资者。

　　中国经济时报：益阳是一个农业大市，工业弱市，属中部内陆欠发达地区，欠发达地区应怎样引进战略投资者，实现后发赶超？

　　徐云波：中部内陆地区的发展，需要投资者战略的眼光和强大资金支持。作为湖南中北部一个经济不够发达的地区，益阳在“

十一五”期间如何成功突围？我们欣慰的看到付出的努力得到了回报。益阳市委、市政府利用三年时间，使招商引资进入良性发展的关键时期。在益阳全市引进的1380个项目中，投资上亿元的项目达到148个。与“益阳橡机”合作的日本神户制钢公司、世界知名连锁商业零售巨头沃尔玛等

世界500强企业以及11家国内500强企业等几十家战略投资企业已在益阳落户，项目总投资193亿元，目前实际到位资金已经达到42．96亿元。从益阳市招商局了解到的情况看，目前已有中国核电、中冶科工集团等7家央企进入益阳，这给益阳的部分产业带来了根本性的变化，也为益阳市经济实现跨越式发展奠定了基础。

　　中国经济时报：近年来，益阳引进了哪些有实力的战略投资者？

　　徐云波：益阳市委书记蒋作斌认为，益阳要实现后发赶超，必须要用全球化的眼光吸纳能够促进益阳大发展大跨越的战略投资者，把新型工业化作为加快益阳发展的第一推动力，强化自主创新，加快培育产业集群。

　　目前，香港佳宁娜集团投资28亿多元，在益阳打造中南地区最大的滨湖型主题公园，从整体上提升了益阳的城市品位；中国康超集团斥资20多亿元，在益阳将建起中南地区最大的商业物流型市场；还有上海国之杰投资多晶硅产品，也将为益阳的新型工业化带来新的气息；中国五矿、中冶科工、紫金矿业、西部矿业将加大对益阳矿产资源的整合，而中国昊华、中国新兴集团1000万条子午线轮胎项目和对重大装备制造业的改造和提升，将全面推动益阳装备制造业进入新的发展时期。此外，中国建材、中国燃气投资有限公司、湖南亚华种业有限公司、香港太湖集团、汨罗龙舟集团有限公司、中联重科、泰格纸业、中国核电集团、云南建工集团、中国电力投资公司、中国粮油集团广州分公司等一批具有实力的战略投资企业已经把触角伸向益阳。

　　中国经济时报：益阳在引进战略投资者的过程中，如何落实重大会节项目？

　　徐云波：近年来，益阳先后组织和参加了8大会节招商活动，其中包括“湘洽会”、“港洽周”、“中博会”等国家和湖南省政府组织的重大会节。此外还独立举办了“浙江招商会”、“2007年广州招商周”。“八大主题招商”会节活动，共签约205个项目，合同引资413．65亿元。

　　从2006年到现在为止，益阳建成投产项目62个。经湖南省进一步确认的工业园区共8个，引进项目216个，合同引资174．39亿，其中工业项目就达到196个。到目前，益阳八大工业园区到位资金58．06亿元。引进的216个项目中，已经建成投产91个。

　　中国经济时报：近年来，益阳市如何加大招商引资力度吸引战略投资者？招商引资对益阳经济发展起到了哪些支撑作用？

　　徐云波：我们发现，益阳从2004年起，特别是从2005年开始，经济建设出现一个拐点：益阳进入一个全面发展的最好时期，其中招商引资项目对经济增长的拉动和对快速发展的支撑作用开始显现。

　　三年来，益阳市委、市政府从多个方面下苦功、花气力做好对外招商引资工作。从2004年开始连续三年，四大领导班子和个人招商工作实行目标管理；2006年益阳市委、市政府先后就招商引资发布6个文件；2007年用“主题年”活动营造氛围，在招商引资实践中深化对招商引资的认识。战略投资的引进，带来的不仅仅是资金的注入，从固定资产投资贡献来看，三年来到位资金中形成的固定资产为198．4亿元，为同期社会固定资产总数的53．8％。从战略投资者对益阳规模工业支撑情况看，全市规模工业企业个数为489个，为规模工业企业总数的66．46％。从对益阳财政收入的支撑来看，今年上半年招商引资项目实现的财政收入占同期财政收入的53％。

　　中国经济时报：益阳在引进战略投资者方面具有哪些比较优势？如何营造一个适合战略投资者生存的市场环境？

　　徐云波：益阳市市长马勇说过这样一句话，益阳是一只成长性非常强的潜力股。益阳在整个中部崛起，需要形成有特色的经济增长点。这个增长点有几个重要的支撑：第一，建成长株潭休闲度假的后花园，这是益阳第一个功能定位；第二个功能定位是要建成“3＋5”城市群中的新型能源生产基地；第三，优质农产品加工基地；第四，就是以高技术产业和装备制造业为龙头的机械加工配套业。

　　我们看到，益阳在全员招商、努力扩大经济总量的同时，还不断优化投资融资环境。

　　一是依托关联企业引进战略投资者；二是依托战略资源引进战略投资者；三是依托企业、产业资源引进战略投资者；四是依托亲情引进战略投资者。益阳四大班子主要领导曾八下深圳拜访香港佳宁娜董事局主席马介璋，益阳领导的诚信和至诚最终打动了他，使其到益阳投资。

　　此外，益阳市委、市政府依托优质服务吸引战略投资者，一个战略投资者由一名领导牵头、一个班子负责、一揽子协调解决问题的方法，以及对战略投资者引进进行跟踪，这些都赢得了战略投资者的赞许和肯定，益阳用国际化战略吸引投资者的策略取得了成功。