建设食品放心乡镇 确保质量长治久安

　　国务院开展产品质量和食品安全专项整治行动以来，全国各级政府、各监管部门展开了声势浩大的专项整治行动，他们纷纷开展食品放心乡镇、放心社区建设等活动，积极探索短期解决突出问题，长远实现长治久安的食品安全监管政策。

　　食品安全放心乡镇、放心社区建设活动，是将食品安全工作深入到了基层乡镇、社区，动员基层全部力量，发挥基层乡镇、街道办事处一级政府和基层社区、村级组织的作用，落实基层监管部门的监管职责，将食品安全工作深入到企业和店铺、社区、乡镇、街道，切实从基层抓好落实，为老百姓创造放心的消费环境。我们认为，建设食品放心乡镇、放心社区是建设和谐社会的要求，是食品安全标本兼治的综合措施，是推进食品安全专项整治深入开展的综合措施，更为重要的是它也是落实基层食品安全责任的要求。

　　建设

食品安全放心乡镇、放心社区活动是食品安全政府负责、部门监管、企业自律的结合点。所以，建设食品安全放心乡镇、放心社区，就要落实政府、监管部门和企业三方面的食品安全责任，把专项整治的各项措施落到实处，落实到基层，强化各个环节的监管，建立从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，有效预防各类食品安全事故的发生，确保人民群众生命健康安全。

　　落实政府食品安全责任。建设食品放心乡镇、放心社区，首先要落实各级政府的食品安全责任，特别是基层乡镇、街道办事处的政府责任，同时要明确分管领导责任。县区政府、乡镇（街道办）、社区（村）要层层落实食品安全责任，制定完善的食品安全责任制等各项制度，将食品安全工作纳入政府日常工作考核之中。

　　加强监管部门食品安全责任。围绕食品安全放心乡镇、放心社区建设目标，按照“谁主管、谁负责”的原则和“示范引导、全面推进、标本兼治、着力治本”的要求，健全严格的监管工作责任制，把发现和消除存在质量安全隐患的责任落实到每个相关部门。各监管部门以建立健全食品安全长效监管机制为重点，以建立食品追溯体系为核心，以落实食品安全监管各项措施为手段，以落实责任制为保障，加强协调配合，强化农产品、猪肉屠宰、食品生产加工、食品销售、餐饮消费等各个环节的监管，在食品生产经营单位建立进货、销售、使用台账制度，严厉查处制假售假、使用非食品原料和回收原料加工食品、滥用食品添加剂和抗生素等违法行为，取缔食品黑窝点，确保食品安全。

　　落实生产经营单位食品安全责任。要切实增强食品企业第一责任人的意识，食品企业和小作坊要全部签订食品安全承诺书，公开承诺严格遵守国家有关法律、法规，不生产经营假冒伪劣食品，不用非食品原料和回收原料加工食品，不使用非定点屠宰肉和有毒有害原料加工食品，不滥用食品添加剂等，并将食品安全承诺书悬挂明示。定点屠宰单位和食品经营单位应制定食品安全责任书，严格执行进货验收、索证索票制度，加强自律，从源头上规范食品生产经营行为。（作者为山西省阳泉市质量技术监督局副局长）《中国质量报》

□ 霍保平