“一环八射”：承德脚下的“风火轮”

　　本报记者 沈海佳

　　通讯员 张涛报道

　　承德是世界历史、文化名城，山清水秀固然是这座城市引以为豪的独特自然景观，然而，群山的阻隔，却无形中桎梏了承德经济建设的进一步发展。因此，只有打通群山阻隔，承德才能走出“山城的困惑”， 成为东出西联、承南接北的重要枢纽。

　　跨越式发展的承德交通

　　近年来，承德抓住国家加快基础设施建设的有利机遇，完善了全市路网结构，公路交通运输条件得到明显改善。

　　“十五”期间，承德市完成交通建设总投资82亿元，建成各等级公路6842公里，其中建成二级以上高等级公路805公里，是新中国成立以来到“九五”期末全部积累的2.1倍。经过5年的努力，全市公路通车里程达到9087公里，其中二级以上高等级公路达到1213公里，基本形成了市区到首都、市区到县城、县城到县城、县城到乡镇、县城到主要旅游景区运行时间不超过3小时的交通圈。

　　截至2005年年底，承德在交通建设上实现了跨越式发展：京承高速公路的试通车，结束了该市没有高速公路的历史；随着112线承丰段的建成通车，全市实现了“县县通二级路”的目标；历经3年的建设，全市顺利实现了“乡乡通油路”的目标；实现了全市60%的行政村通油路（水泥路）、村村通公路的目标；连接全市主要旅游景区的南北旅游双环线实现了全线闭合；随着客运西站的建成使用，市区“品”字形的客运场站建设目标圆满实现。

　　承德交通建设成绩斐然，然而，渴望真正实现东出西联、承南接北的承德人并不满足于这些，一个大胆的设想被提出来。

　　“一环八射”规划

　　和“三个五”工程

　　“十五”后期，承德市对交通进行了基本定位，即“面向京津、通达辽蒙、辟通港口”。为此，承德市规划了以市区为中心，以外环为起点、总建设里程约800公里、呈放射形的8条高速公路（一环八射）布局规划。

　　所谓一环，指的是市区周边高速环；所谓八射，指的则是京承、津承、承唐、承朝、承赤、承秦、承围、承张这8条高速公路。

　　“十一五”期间，承德将全力构筑“一环八射”高速公路主骨架，近1至2年，承德将按照“畅一（保证京承高速公路畅通）、开二（承唐、承朝高速公路全面开工建设）、推三（加快推进承秦、承赤、承张3条高速公路的前期工作）”的高速公路建设思路，推进高速公路建设。

　　通过“一环八射”的高速公路网建设，承德将成为沟通京津、东北和内蒙古三大区域的重要交通枢纽，直通京唐、曹妃甸、天津和秦皇岛四大港口的重要腹地，内蒙古中东部地区的重要出海走廊。更重要的是，随着“一环八射”高速公路网络的构建，承德将成为东出西联、承南接北的重要枢纽。承德也由“隔山望海”一跃变为“过山临海、直通入海”，距曹妃甸港、秦皇岛港、天津新港都在两小时车程之内，就是现代定义上的沿海。

　　为实现“一环八射”，2005年年底，承德提出了“十一五”交通发展的任务：“三个五”工程。

　　“三个五”工程包括3个目标任务：建设高速公路500公里，改造升级一般干线公路500公里，建设农村公路5000公里。

　　建设高速公路500公里，是指在续建好京承高速公路的基础上，建设承唐、承朝、承秦、承赤、承张等高速公路，到“十一五”末，高速公路建设里程达到500公里。以上高速公路建成之际，市区到周边大中城市均可在4小时以内到达，以市区为中心，面向京津、通达辽蒙、辟通港口、连接

　　改造升级一般干线公路500公里，是指继续以重要旅游线路、县县连接线、县城与高速公路连接线为重点，再改造升级500公里的一般干线公路，使全市国省干线中一二级公路所占比重提高到75%。

　　建设农村公路5000公里以上，是指到“十一五”末，使具备条件的建制村全部通油路或水泥路，实现农村公路从“温饱型”向“小康型”的转变。同时加快一些重点县乡公路的改造步伐，提高农村公路通达深度和与干线公路的连通水平。

　　到“十一五”末，承德高速公路主骨架初步形成，一般干线瓶颈路段基本消除，公路总量、路网结构、通行能力有明显提高，全市交通条件有较大改善。

　　2007年：聚焦“五射”

　　2007年，是承德市实现“三个五”工程和“一环八射”规划的关键一年。京承高速公路工程全部完工，承唐、承朝高速公路开工建设，承秦、承赤高速公路完成《预可研》编制工作等任务目标均要在今年实施。

　　京承高速公路是《国家高速公路网规划》中大庆至广州高速公路的重要路段，是河北省“五纵六横七条线”的高速公路布局规划中“横一”的重要路段，也是承德“一环八射”高速公路网的重要组成部分。京承高速公路京冀界至承德市区段，南起司马台

　　今年10月全面开工建设的承唐高速公路，是国家高速公路网中长春至深圳公路（纵三）的重要组成部分，是河北省高速公路路网布局“五纵、六横、七条线”中“纵一”的重要路段，也是承德市“一环八射”高速公路布局规划中的一条重要射线。该工程起自滦平县陈栅子乡大栅子村西南，与京承高速公路相连，止于甘渣峪，与拟建的承德至唐山高速公路唐山段相接。

　　承朝高速公路（承德段）全长约119 公里，该项目的建设，将会改善承德与辽宁及东北的交通运输状况，是沟通北京、承德、辽宁及东北地区的重要通道。

　　承赤高速公路承德段起点位于茅荆坝附近蒙冀交界，利用西环高速到终点化育沟与京承高速衔接。该项目的建设，将会改善承德与内蒙古赤峰市及东北西南部地区的交通运输状况，是沟通北京、承德、内蒙古及东北地区的重要通道。

　　承秦高速公路是河北省高速公路网布局规划“五纵、六横、七条线”中的“第一条线”。承秦高速公路承德段起点位于承德南互通，与京承、承朝高速相接，终点抄道沟。建设承秦高速公路有利于承德、北京和秦皇岛“旅游金三角”格局的形成发展。该公路也将成为辽宁西部、内蒙古中东部地区煤炭能源输出的一条重要通道。

　　“五射并发”为承德市“一环八射”规划的顺利实施奠定了重要的基础，这标志着承德市打造一个“东出西联、承南接北”的重要枢纽的进程进入到了一个新的阶段。记者沈海佳摄影

　　【责任编辑 何义涛】