季允石：引国外智力 促经济发展

　　在我国改革开放进程中，有一项特殊的“进口”工作，为我国经济建设和社会发展贡献着力量，这就是国家外国专家局负责的引进境外智力事业。日前，国家外国专家局局长季允石接受了本报独家专访。

　　季允石说，党的“十六大”以来，国家外国专家局开展引进国外智力工作，取得了令人振奋的成就。主要有：

　　为经济发展服务。围绕国家重大战略部署做好引智工作。在西部开发、振兴东北老工业基地、智力援疆等工作中，按照“服务大局，加大投入，突出重点，拓宽领域”的引智方针，从政策、项目和资金等方面向东北老工业基地等倾斜，集中支持重大基础设施建设，装备制造业技术升级及资源城市转型等方面的引智项目。在为西部大开发和新疆地区发展服务方面，继续支持清洁能源、退耕还林、退牧还草、风沙治理等生态工程建设，加大了对发展特色经济、优势产业的引智支持力度，围绕新疆人才队伍建设和新疆经济社会发展的急需，大力开展人才培养和引进工作。加强对中部地区崛起和东部地区率先发展的智力支持。

　　在工业领域，围绕调整产业结构、转变经济增长方式和提高自主创新能力，优先支持装备制造业、高新技术产业、国有大型企业、软件、集成电路及相关产业等，推动一批关键技术实现重大突破，形成一批拥有自主

知识产权的产品。在社会领域引智继续支持现代服务业发展，聘请外国医疗、卫生、金融、保险、法律、公共安全、社会保障和危机管理等方面专家，运用现代经营方式及信息技术改造和提升传统服务业。

　　为实现区域协调发展，外专局实施了“海外智力西进工程”，借鉴发达国家开发经济欠发达地区的经验，促进西部加快基础设施建设、生态环境治理、特色产业发展和旅游资源开发。五年来，西部地区共聘请海外专家逾15万人次，派出培训三万多人次。

　　同时，国家外专局还把服务“三农”作为重中之重，坚持为发展现代农业、增加农民收入、推进农业和农村经济结构调整服务。一批国外的先进种植养殖技术和农业引智成果得到广泛应用和推广，一批新引进的国外农林牧渔业品种陆续落户全国各地，产生良好的经济和社会效益。一批农业引智成果已逐渐形成产业化能力，如河南的优质超高产小麦育种技术、新疆的膜下滴灌节水技术、黑龙江的高油大豆矮秆密植技术、吉林的加拿大燕麦种植技术、海南的南

美白虾养殖技术等已经获得广泛应用或大面积推广。“一村一品”引智项目在全国广大农村地区如火如荼地开展，已经成为农民致富的重要项目。

　　季允石强调说，引智工作服务社会主义新农村建设是一项长期的任务，国家外国专家局已经启动“千村引智示范项目”，在全国选择1000个村，建设一批新农村引智示范基地。这些示范项目包括聘请国外农牧专家，引进优质高效安全的农林牧渔新品种、种植养殖新技术、开发深加工技术、质量安全检测技术等；也包括市场调研、安全标准、流通和社会化服务方面的人才引进，帮助农产品出口企业熟悉WTO规则，扩大出口；还将聘请外国专家，帮助培养农村适用人才和新型农民。

　　季允石介绍说，目前，我国与国际人才交流与合作呈现新局面。政府机构和民间组织的国际人才交流空前活跃，仅国家外国专家局就与370余家国(境)外人才机构建立了经常性的交流机制。建立了中国国际人才市场及分市场19家。五年来，又有40多个国家的283位外国专家荣获“友谊奖”。

　　在谈到贯彻落实“十七大”精神、下一步引智打算时，季允石说：坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的引进人才和智力方针。坚持立足于我国国情，积极吸取世界各国科学技术发展的先进成果、先进经验，引进技术，进行消化、吸收、提高、创新。引进人才要紧贴中央的部署和急需，适应国家重大战略需求，避免盲目引进和重复引进。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才以及基础研究方面的紧缺人才。要借鉴发达国家人才资源开发的有益经验，建立不求所有、但求所用、不拘一格的引进机制，充分发挥用人单位的积极性、主动性、创造性，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证和实实在在的智力支持。