兴业百亿能效贷款遭遇政策尴尬

　　本报记者 孙铭 北京报道

　　11月27日，中央政治局开会研究经济形势，提出防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务。而下一步贷款如何调控就成为商业银行关注的焦点问题，有迹象表明，央行和银监会对贷款的调控力度将会进一步加大。

　　此前，有关监管部门在第三季度发出“禁贷令”的传闻已此起彼伏。但11月27日，兴业银行公司业务部总经理朱力勇告诉记者，该行没有接到过停止贷款的指令。他说：“兴业银行不会停止发放贷款，但考虑到国家宏观调控政策和央行的窗口指导，下一步兴业可能会将一些贷款进行证券化处理。”

　　兴业银行披露的资料显示，前三季度兴业银行贷款比年初增长了21.54％，远远高于

银监会15％的调控目标。而同期国有大型商业银行的贷款增速却比较低，比如工行增速为10％左右，建行增速为12％左右。朱力勇认为，每家银行的情况都不一样，一家大银行一年的贷款增量可能比有些股份制银行的贷款存量都多，因此调控的时候要区别对待，不能一刀切。

　　而兴业银行最为关注的是他们力推的能效贷款能否获得政策支持。在当日举行的由国际金融公司、国家发改委、兴业银行联合主办的“绿色信贷”研讨会上，兴业银行透露，“十一五”期间，兴业银行将安排100亿元的能效贷款。如果这个目标实现，将节约标准煤1000万吨，减排二氧化碳超过2200万吨。但是，令兴业银行尴尬的是，“绿色贷款”在银监会的统计中却可能被列为污染行业的贷款，从而有可能被调控。

　　“能效贷款作为绿色贷款，建议应实行单列统计。”朱力勇说，“因为能效项目改造多存在于‘两高一资’行业，越是高耗能、高污染、资源型的行业就越需要提高

能源效率、减少污染和使用可再生资源。”他透露，由于监管部门在统计贷款投向时并未设立能效行业专项，兴业发放的能效贷款往往被统计进了‘两高一资’行业。兴业发放的能效贷款越多，对应的“两高一资”行业贷款就越多，而“两高一资”行业属于国家要求严加限制的贷款对象。

　　按照国家发改委的计算，为了实现“十一五”期间降低能耗20％的目标，需要进行一万亿人民币的投资，如此巨大的投资若缺少银行融资将难以实现。能效融资项目期限长、管理成本高，在近几年央行对商业银行的信贷投放管理规模严格限制的情况下，银行可能会选择将有限的信贷资源用在流动性更好、收益更丰厚的信贷项目中去。

　　兴业银行建议，央行在制定窗口指导规模时应为能效贷款开绿灯，对商业银行发放的能效贷款不计入信贷规模，鼓励商业银行发放能效贷款，帮助国家实现节能目标。