深圳国税今年税收大幅增长

　　稳步实施税收改革全面强化科学管理

　　深圳国税今年税收大幅增长

　　1—10月总体税收收入同比增长94.45％，增速在各省、计划单列市中排名第一

　　【本报讯】近日，深圳市国税局党组书记、局长刘军表示：深圳国税将坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，进一步推进依法治税，稳步实施税收改革，全面强化科学管理，切实加强队伍建设，使税收事业与经济、社会和谐发展，税务机关与纳税人和谐互动，税务机关上下、内部和谐共进。

　　贯彻科学的发展观，促进税收与经济的和谐

　　国家财税事业的发展和改革，为落实科学发展观、构建

和谐社会、促进社会经济全面协调可持续发展奠定了坚实的财力基础。2002－2006年，深圳国税组织税收收入年均增长17.12％，累计组织税收收入3288亿，办理

出口退税840.88亿，办理软件企业退税37.39亿，为中央和地方更好地发挥公共服务和社会管理职能提供了可靠的财力保证。今年1－10月，总体税收收入突破1500亿元，达到1524.79亿元，同比增长94.45％，增收740.65亿元，税收增速在各省、计划单列市中排名第一。

　　围绕税收服务经济社会这个大局，深圳国税将在大力组织税收收入的同时，充分发挥税收调节经济的杠杆作用，积极争取“两税合并”后对深圳特区的过渡政策，不折不扣落实出口退税、软件退税、促进循环经济发展等税收优惠政策，促进深圳经济结构调整、资源优化配置和生产要素合理流动，为促进资源节约型、环境友好型社会和生态文明的建设做出积极努力。充分发挥税收调节收入分配的作用，落实促进就业和再就业、福利企业税收优惠政策，为增进深圳人民群众的民生、福利做出贡献。

　　贯彻科学的管理观，推进税收内部管理的和谐

　　创新征管模式，实现个性化管理。努力推进征管的科学化精细化，依托信息技术实现征管数据大集中，建立基于后台风险评估的征管模式，提高事前预警能力，增强事后打击的精确度，实现税收管理的重点从前台向后台的转变，被动式管理向主动评估的转变，同一化、共性化管理向差异化、个性化管理的转变。

　　优化组织结构和征管流程，实现扁平化管理。通过适度授权，增强税收管理员的自主性，推进多环节逐级审批向单环节业务主办负责制的转变。在信息共享的基础上，推进业务流程串行向并行的转变。借助信息技术大批量业务处理的功能，推进分散处理向集中处理的转变，提高征管效率。

　　坚持依法治税，实现规范化管理。坚持组织收入原则，正确处理依法治税和支持经济发展的关系。以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效为目标，创新和完善规章制度，加强制度建设。以推行税收执法管理信息系统为契机，认真落实执法责任制，通过

信息化手段监控执法行为。

　　注重绩效评估，实现效益化管理。综合考虑税收征收总量，政府政策效应、征纳双方税收成本等因素，评价税务组织和税收管理方式的绩效，提高税务成本效益的意识，以便税务机关对组织形式、业务流程、资源配置进行正确选择，避免资源浪费和损失。

　　树立科学的服务观，促进征纳关系的和谐

　　在服务的设计上，实现“以税务机关为中心”向“以纳税人需求为中心”的转变。涉及纳税的规章制度、征管软件实施之前，必须广泛听取纳税人的意见；优化办税流程，简并报送报表，减轻纳税人负担；加强税法宣传和办税辅导，依法实施法律救济；加强“网上办税服务厅”建设，通过网络提供高附加值服务；大力推行办税公开，确保办税过程透明高效。

　　在服务资源的运用上，实现“分散投入”向“集中调配”的转变。加快部门信息共享，推进社会诚信体系和纳税信用体系建设，借助信息化手段实行分类管理和服务，加强纳税“大户室”建设，集中征管力量对异常纳税人进行检查，从而减少低价值的税企接触，高效运用服务资源。

　　在服务与管理的关系处理上，实现“重管理、轻服务”向“以管理促服务”的转变。公正执法，从严打击不法纳税人，营造公平有序的市场竞争环境。

　　贯彻科学的用人观，推进治税与用人的和谐

　　加强党建工作，奠定和谐基础。积极推进党内民主建设，严格执行民主集中制，加强作风建设，推进党务公开。树立正确的政绩观，作好和谐引导。切实将工作实绩与职务职级的进退留转和提拔任用挂起钩来，做到用好的作风选人，选作风好的人，推进科学决策、民主决策、依法决策。打造学习型组织，推动和谐进程。增强自主学习能力，积极探索建立岗位核心能力评价体系，引导税务干部不断提高素质能力。提升税务文化，共谱和谐旋律。开展以歌颂税收事业为主旋律的群众性文体活动，培养自尊自信、理性平和、积极向上的精神状态。坚决反腐倡廉，作好和谐保障。遵循“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，加强对党风廉政建设责任制落实情况的检查和考核，强化党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制。