服务成本谁来埋单

　　四大银行在跨行通存通兑业务上的“高收费”，实质上是联手对抗股份制商业银行。“因此，从商业竞争的角度看，两大商业阵营也就十分明了。一方是网点资源丰富的四大商业银行，另一方是网点资源不足的中小股份制商业银行。当然，两大阵营内部各家银行也存在竞争，但在跨行通存通兑业务上，阵营内部的竞争并不明显。”复旦大学经济学院副教授丁纯说。但是，两大阵营之间无可厚非的商业竞争，却忽视了作为“善意第三方”的银行业务消费者——老百姓的利益。

　　上海市消费者权益保护委员会秘书长赵皎黎在接受记者采访时表示，央行推出跨行通存通兑系统平台的初衷是为了方便储户，方便消费者，这是值得肯定的。但是

　　对四大商业银行设置的跨行通存通兑手续费率统一为1％的问题，赵皎黎认为，四大银行之间本来应当是相互竞争的关系，如果他们事先商量好，设置几乎相同的手续费率，那就损害了消费者的自由选择权。“对于这样一种跨行的、带有一定垄断性质的收费，相关主管部门不能听之任之，该管的就要管起来。”

　　丁纯则认为，在跨行通存通兑业务上，四大商业银行不应该向作为“善意第三方”的银行客户收取高额费用，增加老百姓的金融消费支出；而应该通过商业谈判的方式，向中小股份制商业银行收取网点资源使用费。至于其他股份制商业银行是否将这笔费用转嫁给消费者，则由这些商业银行根据自身的经营策略来定。

　　无可否认，在我国的银行竞争格局中，四大商业银行具有得天独厚的竞争优势，而这一优势的取得，与长期以来我国老百姓的巨大贡献密切相关。没有当年国家政策的支持，没有当年老百姓的鼎力相助，哪里有四大商业银行财大气粗的今天？因此，不能片面强调商业利益，在一次次打着“国际惯例”和“市场经济”旗号的“高收费”中，让商业竞争中处于“善意第三方”的广大消费者的利益屡次受伤害。据新华社电