[调查]河南省辉县市“洪洲工业聚集区”：是宣传虚名还是违法占地？

　　河南省辉县市“洪洲工业聚集区”：是宣传虚名还是违法占地？

　　本报记者 李敏康 杨国华报道

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　　<br>被称为不是实际意义上开发区的“工业聚集区”，却有实际的土地征用和项目开发，而“聚集区”内多数项目的土地征用都涉嫌违法占用——这是《中国产经新闻》记者在河南省辉县市采访时了解到的。

　　<br>有知情人向记者反映，位于辉县市洪洲乡的“洪洲工业聚集区”并未征得相关审批，却公开以“工业区”的名义进行招商引资和大面积圈占土地，用于工业开发建设。

　　<br>在位于洪洲乡政府不远处的“洪洲工业聚集区”，记者看到，4条刚刚完工宽达数十米的公路已经铺设完毕，在公路两侧上千亩的土地已经被圈占。“工业区”已初具雏形。

　　<br>在该“聚集区”主干道一十字路口处，竖立着落款为2005年11月“辉县市人民政府”及“洪洲乡人民政府”的“洪洲工业聚集区规划图”。规划图上详细地描绘着“聚集区”的规划与构想。

　　<br>规划简介中这样描述：“洪洲工业聚集区”位于洪洲乡境内，坐落在黄河水冲积区的荒石滩上，是辉县市中部的独立工业区，以发展加工业和制造业为主，相应发展精细建材工业。全乡可开发利用荒石滩面积38860亩，总人口9168人，辖7个行政村，17个自然村。聚集区空间布局形态为“四个组团”、“两级中心”、“三条轴线”。规划主干道三纵四横，次干道四纵五横，主干路7条，次干路17条。

　　<br>在走访中，洪洲乡大庄村村民告诉记者，就在2006年秋天，政府口头通知村民，为了“洪洲工业聚集区”的开发需要，他们的耕地已经被租用，租期为40年，年租金为每亩250元。

　　<br>辉县市规划局丁副局长表示，“洪洲工业聚集区”的规划他本人并不知道，只能等局长来了后才能回答。

　　<br>而辉县市国土资源局征地事务所的李科长称，辉县市及“洪洲工业聚集区”的所有征用的土地必须先经过征地事务所，他本人就负责征地事务所的日常工作。

　　<br>据他了解，至今“洪洲工业聚集区”只有一宗“双星碳黑”项目申请并签订了303亩的征地协议。至于征地协议，李科长表示，由于管理档案室的人不在无法提供，而办理审批供地手续则有别的部门来负责。至于其他的已经被占用的土地，征地事务所没有登记记录。

　　<br>随后辉县市国土资源办公室王主任表示，他将尽快联系协调该局有关部门，直到记者发稿，依然没有接到辉县市国土资源局的任何答复。

　　<br>辉县市人民政府饶秘书长告诉记者，“洪洲工业聚集区”只是一个称谓，不是严格意义上的开发区，而目前所占用的耕地都属于河滩地和荒地，都是不能耕种的土地，被政府合理地利用起来了，并答应3天内将所有用地的手续向记者提供。而直到记者发稿都没有见到辉县市政府提供的任何手续。

　　<br>对于辉县市政府所说的“洪洲工业聚集区”目前所占用的耕地都属于河滩地和荒地、不能耕种一说，洪洲乡大庄村村民提出了反对意见。村民何大爷说，“洪洲工业聚集区”所占用的耕地确实不是好地，那是因为整个洪洲乡大庄村、小庄村等数个村庄所处的位置都是这样的耕地。并不是不能耕种，只能说不是好地，只要经过简单的整理就可以耕种，好的耕地亩产1000斤，即便是所谓“荒地”也可以收700斤左右。

　　<br>专家告诉记者，即使是“荒地”，也不是非法征用的借口和理由，按照国家规定，如果进行征用必须经过合法的征用手续进行，只有这样才能保证落实国家的相关政策和保护农民的权益不受损害。

　　<br>那么，“洪洲工业聚集区”到底是宣传虚名还是违法占地？本报将继续予以关注。