谨防工业园区成为环境污染的“重灾区”

　　近年来，工业园区凭借生产集聚化、基础设施共享等优势，成为地方经济发展的发动机。但是记者在采访时发现，一些地方单纯追求GDP，对工业园区的管理一路开“绿灯”，有的园区在这种“庇护”下长期违法生产和超标排污，成为环境污染的“重灾区”。

　　污染“重灾区”的尴尬

　　记者在江苏如东县采访时发现，当地有名的工业园区——如东县洋口镇沿海化工园，是一个盛名之下又矛盾重重的工业园区。记者暗访了离园区不远的双墩村，这里的老百姓主要以小型养殖业为生，也有相当一部分村民在园区内给不同的化工企业打工。由于长期在含有有毒气体的车间内作业，许多工人患上严重的皮肤疾病。一位叫李建国的村民向记者展示了他的受伤情况：脸部大面积皮肤已被完全熏成黑色，还长出明显的深黑色斑点，并一直延伸到前胸和背部。

　　李建国告诉记者，医生诊断此伤属于严重性皮肤损伤且无法治愈，同车间的还有7名工人受到程度不同的皮肤损伤，目前都待业在家，工厂只给了他们每月1000多元的基本补助，没有任何额外的生活补偿。看到记者来访，还有的村民把记者领到家里，指着已被工厂污水污染的鱼塘，水塘里的水发着一股难闻的味道，渔网也荒废在池塘边。

　　如东县洋口镇沿海

化工园区面临的环境问题已经引起如东县委县政府的重视，目前正在采取各项环保措施确保不发生污染事件。如东县委书记周铁根说：“现在我们辛辛苦苦引进那么多项目，十年或者二十年以后看，我们究竟做了好事还是坏事？如东地处沿海，从地理位置上看是适合发展重化工业，但只有老百姓理解了、支持了，发展才有机会、才有希望，环保是如东发展的生命。”

　　记者在采访中了解到，近年来，一些地方的工业园区还屡屡引发环境群体性事件。2005年4月10日，浙江省东阳市竹溪工业园区就发生了因环境污染问题引发的群体性事件，最后工业园区内所有企业被关停拆除，在当时引起不小的轰动。

　　逼出政府治理新策

　　面对工业园区不断涌现出的环保困境，主持东阳市环境整治工作的金华市纪委书记蒋永志深有感触地说：“环保工作是底线，是最起码的要求，环保抓不好就是不及格。其他工作是加分，而环保是基本分！”

　　浙江省东阳市率先出台了五项环保新政引起社会各界广泛反响。该制度提出了一些新的治理方式：如金融机构不得为环境违法企业发放贷款；偷排、直排企业法定代表人要向社会公开道歉；重点排污企业要向社会公开环保治理承诺等。新政的核心是通过保障群众环境知情权，形成群众理性有序监督、政府依法严格监管、企业合法规范生产的良性环境治理格局。

　　与东阳市不一样，以造纸业为支柱产业的富阳市并不是彻底关停工业园区内的污染企业，而是狠抓“门槛关”，对工业园区进行绿色化改造。富阳市从2005年1月1日起，一律停止新建造纸项目的审批工作，截止到去年7月，富阳市共淘汰“低小散”造纸生产线76条，削减COD排放量4860吨，减少废水排放量3240吨。孙显根说：“提高项目准入门槛，是避免产品档次低、技术落后、污染严重项目进入园区的有效手段，这样做既能提高资源利用效率，又可以减少污染物排放，减轻园区的环保压力。”

　　记者在采访时，一些基层环保干部还提出，工业园区在规划时要根据自身的环境容量，确定发展目标。在园区选址、功能定位和污染集中控制上要把好关，更为绿色地设计产业结构，使上游产业的“废物”变成下游产业的“原料”。