欧佩克油价影响力下降 欲变身国际合作组织

　　第三届石油输出国组织（欧佩克）首脑会议18日在沙特阿拉伯首都利雅得闭幕。从会议进程及其最后通过的《利雅得宣言》来看，近来对国际市场油价影响力有所下降的欧佩克正在努力寻求突破，开始由一个单纯的石油供应组织向更加多元化的国际合作组织转变。自1960年欧佩克成立以来，各成员国主要通过协调各自的石油政策，尤其是协调各自的石油生产配额来维护它们的共同利益。但是，近年来，影响国际油价的因素日趋复杂，不再是简单的供求关系，因此欧佩克左右国际油价的能力实际上已大为降低，加上其对成员国石油生产限额执行情况缺乏足够有力的监督，其国际影响力逐渐受到越来越多的怀疑。回避原油增产谈环保在本届欧佩克首脑会议上，成员国领导人没有讨论外界广泛期待的原油增产问题，只是泛泛表态将保证原油的充足供应，却重点讨论了加强环境保护和帮助发展中国家实现可持续发展的问题并就此达成了一致，将这两个问题提到了前所未有的高度。按常理说，阻止全球变暖等环境问题更多应该是石油消费国的责任，但部分欧佩克成员国也在减少温室气体排放问题上受到指责。在本届首脑会议上，沙特阿拉伯国王阿卜杜拉倡议建立一项国际发展基金，并宣布沙特阿拉伯已决定出资3亿美元，专门用于能源、环境和气候变化方面的研究。科威特、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国此后也表示将分别出资1．5亿美元。这表明，欧佩克正在以更加积极高调的姿态投身到石油供应以外的国际合作领域，体现出一个更加负责的国际组织形象。这一方面是由于受到外在压力的推动，另一方面也符合欧佩克的长远利益。发展问题也是如此。欧佩克成员国中大多数是发展中国家，进一步加强与发展中国家中的石油进口国的合作，向它们提供充足的原油供应，帮助它们实现可持续发展，也符合欧佩克成员国的长期利益。美元结算做法引争议另外，欧佩克未来是否改变以美元作为国际石油贸易结算货币的传统做法值得长期关注，因为这一决定无疑会对国际能源市场产生深远的影响。欧佩克各成员国在这一问题上存在较大分歧。由于东道主沙特阿拉伯的本国货币依然与美元挂钩，在沙特的坚持下，《利雅得宣言》中没有出现“对美元贬值表示关切”的字眼。但会议中伊朗和委内瑞拉明确提议用一篮子货币取代美元，作为该组织各成员国石油贸易的结算货币。实际上，所有欧佩克成员国都十分关注美元贬值对国际市场油价的影响。沙特阿拉伯国王阿卜杜拉在开幕式讲话中就提到，如果将通货膨胀的因素考虑在内，目前的油价实际只相当于上个世纪80年代的水平。由于石油出口是大多数欧佩克成员国最主要的外汇来源，美元走软正使这些国家的财富缩水。与往常不同，参加本届首脑会议部长级预备会议的不仅有各成员国的外交部长和石油部长，各国财政部长也应邀出席。有报道说，欧佩克已经要求其成员国财政部长研究如何应对美元贬值问题。欧佩克秘书长巴德里也表示，该组织将研究扩大成员国金融合作的途径和方法，包括一些成员国国家领导人在首脑会议上提出的建议。[][41]