回收率：给氧化铝加道“紧箍咒”

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　　《铝行业准入条件》氧化铝回收率

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　　11月13日，国家发展与改革委员会发布了《铝行业准入条件》（下简称《条件》）。除了备受关注的新建条件、企业规模、能耗水平等硬性指标之外，《条件》还为氧化铝行业设立了一个“紧箍咒”——回收率。

　　按照《条件》的要求，新建拜耳法氧化铝生产系统氧化铝综合回收率要达到81%以上；新建其他工艺氧化铝生产系统氧化铝综合回收率达到90%以上；现有氧化铝企业要在“十一五”末达到新建系统标准。

　　【追踪报道】

　　在2006年

国家发改委、国家质检总局等九部委联合下发的《关于加快铝工业结构调整指导意见的通知》中曾规定：“2010年，国内氧化铝回收率提高到93%以上。”但近年来对氧化铝“回收率”规定最为明确、详细的，还要数《条件》。

　　对于国内氧化铝生产企业来说，90%的回收率高吗？

　　中国有色金属工业协会铝部主任文献军表示，目前国内氧化铝生产企业规模都不算小，年生产能力均在几十万吨以上。因此，从技术上说，90%的回收率并不是太高。

　　“提高回收率对于企业来说，是控制成本的必要手段；对于国家来说，是减少资源浪费、提高资源利用率的必然选择。”文献军坦言，提高回收率就意味着用同样的原料生产出更多的产品。因此，任何企业都不会有意降低回收率。但是一旦面对市场、价格的诱惑，有些企业就可能一味地追求产量，而忽视回收率，从而造成资源的浪费。这也是此次将“回收率”写入《条件》的主要目的。

　　文献军所说的市场、价格的诱惑就是指近年来国内铝行业数次出现的价格上涨和需求大增。就氧化铝而言，2006年，受下游产业电解铝产业的影响，国产氧化铝产量大幅增加58.3％，2007年上半年也继续保持着高速增长态势。据报道，一些氧化铝生产企业的回收率仅为50%左右。“产量的快速增加，对于一些管理不完善、技术不成熟的企业来说，必然带来回收率的下降。这对于整个行业来说，是一个危险的信号。”一位业内人士指出。

　　氧化铝的原料是铝矿。提高回收率也就意味着减少对铝矿的开采。中国铝业股份有限公司副总裁刘祥民表示，如果在氧化铝生产中回收率提高1%，全行业每年可节约20万吨铝矿石，相当于一个10万吨规模的氧化铝厂全年的用矿量。

　　记者从中国有色金属工业协会获悉，目前国产氧化铝2/3的原料来自于国内的铝矿，有1/3需要进口。随着氧化铝产量的增加，该行业对进口的依赖度日益提高。业内人士预测，如果任由发展，氧化铝行业若干年后极有可能面临没有国内矿石可炼的局面。

　　【记者点评】

　　从技术上说，绝大部分氧化铝生产企业的回收率都能达到《条件》的要求；从实际操作看，企业只顾增加产量，忽视回收率的现象却时有发生，这就是为何要给氧化铝生产企业带上“紧箍咒”的原因。这个“紧箍咒”可以有效避免企业在市场诱惑面前迷失方向，帮助他们理性地思考问题。

　　而接下来的问题是，有关政府部门是否能够用好这道“紧箍咒”。

彭 燮/文