挪用百亿 关国亮被移送司法机关

　　四川新闻网-成都商报讯

　　记者20日从中国保监会获悉，新华人寿保险股份有限公司（下称新华人寿）原董事长关国亮涉嫌违法犯罪问题近日已移送司法机关处理。目前公安机关已对关国亮立案侦查，调查工作正在进行中。

　　他一手创立新华人寿

　　新华人寿是由关国亮一手创立、于1996年8月开业的一家全国性股份制保险公司。新华人寿股份有限公司挪用资金案，在长达一年多的调查后终于取得突破性进展。11月20日上午9时，中国保监会召集新华人寿股东开会，通报了新华人寿前任董事长关国亮已于11月16日下午被司法机关“采取强制措施”。

　　保监会资金运用部、法律部、人事部的有关负责人参加了此次股东会议。保监会官员表示，新华人寿在资金运用方面存在违法违规问题，前任董事长关国亮承担主要责任。不过，挪用资金基本可以追回。会后，保监会官员又召集新华人寿高管召开紧急会议。

　　保监会称，近日已将关国亮涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。公安机关已对关国亮立案侦查，调查工作正在进行中。保监会和有关部门将继续协同配合做好工作。

　　挪用公司资金来入股新华人寿

　　保监会的调查发现，关国亮任新华人寿董事长的八年间，累计挪用公司资金130亿元，尚有27亿元未能归还。这些资金或被拆借给形形色色的利益伙伴入股并最终控制新华人寿，或用于大规模违规投资或拆借，已在体外形成了一个盘根错节的利益网络。

　　虽然调查事实清楚，但监管部门并未立即对当事人采取措施。据悉，关国亮曾向保监会承诺归还挪用资金，但一直未能履约。在关国亮及相关问题股东一再拖延的情况下，保监会于2007年5月24日宣布，由保险保障基金以市场价收购新华人寿问题股东手中的股权，解决资金挪用问题。

　　保障基金先后收购了与关国亮有关的隆鑫集团有限公司、海南格林岛投资有限公司、东方集团实业股份有限公司、东方集团股份有限公司、新产业投资股份有限公司等公司手中总计逾30%的股权。保障基金的收购价格为每股5.99元，与上述股东当时的出资额相比溢价一倍。

　　股权最后去向仍悬而未决

　　保障基金的出手，部分地解决了违规资金的清收，不过，问题股权的最后去向仍然悬而未决，由于新华人寿的股权业已大幅增值，如何遵循市场和法制原则处理这一巨大利益的归属，将继续考验保险监管机构的理念与智慧。

　　据悉，在11月20日召开的股东会议上，保监会官员表示保障基金的股权是阶段性持有，但没有提到退出方式，也没有提及新华人寿的董事会何时进行换届选举。

　　保监会称，新华人寿经过多年发展，总资产已过千亿元，机构网点遍布全国，是国内较大的寿险公司之一。今年以来，该公司发展稳定，保费收入继续保持稳定增长，资金运用收益良好，偿付能力充足，目前已完成年初预定的各项经营指标。

　　新华社、《财经》记者 于宁

　　谁的新华人寿——内部人关国亮

　　关国亮，47岁，哈尔滨人。1983年毕业于东北财经大学，先就职于黑龙江省财政厅，又于1992年“下海”加入民营企业东方集团实业有限公司（下称东方实业）。在帮助东方集团于1994年成功上市后，关国亮出任了上市公司总会计师。后来，他又成为东方实业主管财务的副总裁，并兼任东方集团财务有限公司董事长。

　　1996年，正是在关国亮的谋划和操作下，东方集团参与发起新华人寿。1998年，关国亮成为新华人寿董事长。

　　关国亮中等身材，重仪表，有派头，熟悉的人均称其“胸有大志”。公司开会时，他喜欢引用电视剧《雍正王朝》和《康熙大帝》的台词，动不动就冒出一个“朕”字。

　　但关国亮的能力和精明有目共睹。至2003年，公司保费收入171亿元，占据国内寿险市场份额5.7％，奠立了中国第四大寿险公司的地位。

　　2000年，关国亮筹划新华人寿上市，但因实际可发行规模大大低于预期，上市计划于2004年10月宣告中止。

　　新华人寿1996年创办时共有15家发起股东，但事实上的大股东为国有股份制的“新产业系”和民营“东方系”的几家公司，分别持股一度达37％和25％。

　　新华人寿的其余股东主要构成为两个阵营：一则为三家大型国企宝钢集团、神华集团和仪征化纤集团，总计持股约20％，这些企业集团长期与关国亮不和；二则为2001年方始进入、以苏黎世保险公司为首的四家外资股东，合共持股近25％。

　　2005年普华永道在例行审计中发现诸多疑点，并提请董事会关注，却终被关国亮解聘。由此引发股东对公司治理的关注，并逐步形成股东中不满于“内部人控制”的“倒关阵营”。当年12月，新华人寿董事会三年任期届满。“倒关阵营”的股东们强力推进董事会改选，但关国亮控制了大多数董事席位，换届选举迟迟不能正常举行。

　　双方僵持不下。最终在保监会干预下，双方均未按原计划各自召开股东会。此时，对关国亮的举报已上达国务院，来自最高层的“阅处”批复也随即下发保监会。2006年9月23日，中国保监会开始对新华人寿进行“例行调查”，关国亮配合调查，工作暂时移交总裁孙兵。

　　调查发现，新华人寿被挪资金余额约有27亿元之巨，主要包括关国亮曾经安排的拆借给关联股东的数亿元入股款，和关氏自2006年以来用于偿还私人债务而从新华人寿挪用的约10亿元，以及拆借深圳航空的数亿元。

　　保监会最终于2007年5月24日宣布，由保险保障基金以市场价收购新华人寿问题股东手中的股权，解决资金挪用问题。《财经》 于宁 苏丹丹 季敏华