三分之二采暖用能白白扔了 建筑节能认证亟待制定认证实施规则以强化实效

　　目前，在我国既有的400亿平方米的房屋中，95%的房屋属于高耗能建筑，与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗约为发达国家的3倍左右。换句话说，与气候条件相近发达国家相比，我国采暖用能的2/3白白跑掉了，实在令人震惊。

　　现状：建筑能耗继续增长

　　随着城市化进程的不断推进，我国已处于房屋建筑的高峰期，有关研究结果表明，在未来的15年，即到2020年，我国还将建成约300亿平方米的房屋。根据发达国家的经验，建筑能耗的总量在社会总耗能中所占比例为35%，也就是说，建筑消耗了1/3多的能源。对我国而言，恐怕还要高于这个比例。另外，随着人民生活质量的改善，空调等电器用品的使用率将会进一步提高，这意味着建筑能耗占全社会总能耗的比例还会继续增长。

　　建设部有关负责人忧心忡忡地指出，早在1996年，我国就制定了新建建筑必须实行节能50%的强制性设计标准，但迄今为止达到此目标的只占同期建筑总量的10%。

　　面对此种现状，有关专家希望通过

建筑节能认证制度的实施，推进相关建筑节能标准的贯彻和执行。从这一个角度看，建筑节能无疑为建筑节能认证带来了发展机遇。

　　困难：标准和效益评价成为瓶颈

　　目前，我国的建筑节能标准

化工作已由寒冷地区推行到夏热冬冷地区和夏热冬暖区，由房屋建筑的新建、改建、扩建推行到既有建筑的改造，由单一的居住建筑向公共建筑领域推进，初步形成了比较完善的民用建筑节能标准体系，但与迅速发展的房屋建筑市场相比仍显滞后。

　　比如，针对工业建筑的节能标准尚未出台，有关建筑节能、节地、节水、节材和环境保护的综合性的标准体系尚未建立。问题的关键是，就目前发布的多个标准而言，真正能够作为认证使用的标准比较少。又如，有些标准仅仅提供了建筑节能的限值，并没有提供建筑节能的评价方法或手段，而认证恰恰是一种程序化的技术评价活动。从一定意义上讲，评价方法的不规范无疑会影响认证的一致性和公正性。

　　提及建筑节能，人们自然就会想到技术革新和高科技成果，业内专家称，目前建筑节能的关键在于如何将这些技术成果综合利用，通过有机整合，使其发挥最优节能效益。

　　专家解释，我国很早就重视有关建筑节能方面的技术产品开发，有些产品领域还走在世界的前列，但在关注节能产品最终能否实现预期的节能效果方面却研究不够。就建筑节能一个系统而言，节能产品、技术的运用并不是越多越好，运用得当才是有效的。 建筑节能自身的难题尚且如此，那么开展建筑节能认证的难度不言而喻。

　　方案：制定落实认证实施规则

　　建筑节能认证属于认证新领域，有关专家认为，制定建筑节能认证规则须考虑3个方面的内容：

　　借鉴一些节能成果 ，提高认证规则的技术含量。如：2005年3月22日落成的清华大学节能楼，是我国首座超低能耗示范楼。该示范楼选用了近10种不同的外围护结构，基本可实现冬季零采暖能耗，建筑耗冷耗热量仅为常规建筑的10%。

　　建设部有关专家认为，清华大学超低能耗示范楼的建成，以及相关研究成果将有利于

节能建筑技术和材料在住宅建筑市场的推广和利用。

　　建筑节能是一项复杂的技术系统，其节能效果是由两方面的因素决定的：一是建筑本身抵抗外部环境耗能的能力，二是建筑内部结构运行效率。从我国目前的现状况来看，后者显得更为迫切。因此，建筑节能认证必须对建筑手法作出评价，评价是否具备抵抗外部环境耗能的能力；另外，还须对建筑内部的运行效率作出评价，评价其系统结构是否科学、合理，效用是否达到了最优。这一点最为关键。

　　有这样一个案例：某公寓楼安装了全套的新节能设备，但能耗还是居高不下，经过专家组检查发现，问题在于两套设备之间连接处的阀门口径过小，不能有效实现内外系统的能量传输，导致运行效率比较低，最终无法实现预期的节能效果。

　　专家称，在建筑节能方面，这样的例子相当多。所以，真正让节能系统高效运转，还必须重视节能系统的关键技术环节，以确保运行效率。对此，建筑节能认证规则必须规定详细的效率评价方式和方法。

刘 见