国研报告

　　区域间劳动力迁移

　　对地区差距的影响

　　本文通过可计算一般均衡（ＣＧＥ）模型定量分析了区域间（跨省）劳动力迁移的经济影响。结果表明，由于在一个国家内部资本流动性很强，存在显著的“资本追逐劳动”的现象，区域间人口流动本身并不能缩小人均ＧＤＰ的地区差距，因此不能认为人口自由流动能够自动解决地区差距问题。不过在中国目前的人口迁移模式下，劳动力输出显著提高了欠发达地区的人均收入和人均消费水平，有助于促进区域经济的协调发展。

　　企业研究所许召元

　　建设节约型

　　石油企业的政策建议

　　建设节约型石油企业是建设

节约型社会的重要组成部分。制约节约型企业建设的因素既有企业外部的，也有企业内部的。为促进节约型石油企业的建设，不仅需要从国家层面完善价格形成机制、强化社会性监督、改善促进节约的财税政策、加强节约的基础技术研发、营造节约的氛围等，还需要在企业内部着力实现经营节约、管理节约、技术节约和结构节约等。

　　发展战略和区域经济研究部“我国石油企业转变增长方式研究”课题组

　　提升我国石油天然气行业

　　自主创新能力的政策建议

　　随着经济全球化的深入、国际能源地缘政治格局的日益复杂，我国石油天然气行业面临日益激烈的竞争，提高自主创新能力已成为影响该行业可持续发展能力和国际竞争能力的重要因素。本报告基于中国石油天然气集团公司的案例研究，分析了目前影响我国石油天然气行业自主创新能力的主要因素，讨论了我国大型国有石油公司增强自主创新能力的总体思路和创新方向，提出了这一领域公共政策的建议。

　　发展战略和区域经济研究部“我国石油企业转变增长方式研究”课题组

　　进一步改善我国石油企业

　　国际化的体制和政策环境

　　基于中国长期发展战略和国家能源安全战略的需要，我国石油企业需要大力推进其国际化战略，政府各部门对于石油企业的国际化，在财政、税收、外汇、金融等各方面给予了大量的政策支持，但也还存在部门间政策不协调等问题，需要进一步改善我国石油企业国际化的体制和政策环境。

　　发展战略和区域经济研究部“我国石油企业转变增长方式研究”课题组

　　推进形成主体功能区的

　　绩效评价指标体系设计

　　《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出要“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区”，同时明确提出要“按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价”，本文分别针对不同的主体功能区，设计了一套科学合理、符合实际、实用性和可操作性强的绩效评价指标体系。

　　国务院发展研究中心“主体功能区分类管理区域政策研究”课题组

　　国外实施主体功能区

　　规划和管理的经验与启示

　　我国的主体功能区规划和管理可以从空间规划和特定区域管理两个方面借鉴国际经验。国际经验表明，需要充分认识主体功能区规划的难度、规划理念要与时俱进、保持主体功能区规划的层次性、明确各级规划的侧重点、实施规划试点制度、考虑规划政策的渐进性和灵活性，同时还要避免用计划经济的老路子搞主体功能区的规划。

　　国务院发展研究中心“主体功能区分类管理区域政策研究”课题组

　　中国生产者服务业

　　发展与制造业升级的关系

　　日益严峻的国际国内形势迫切要求中国加快制造业升级的步伐。制造业升级离不开生产者服务的有力支撑。为此，本文结合中国实际，首先界定制造业升级和生产者服务的具体内涵；然后，利用国内外多个年份的投入产出表，分析生产者服务与制造业升级之间的关系在国内外存在的异同，并进一步从中国制造业与生产者服务所存在的问题着手，探寻二者在中国互动发展水平较低的原因；最后，提出可以从市场环境建设、关键性人才引进等方面，吸引国外高端生产者服务。

　　发展战略和区域经济研究部李善同 高传胜（清华大学）高春亮（

北京大学）执笔